让农民过上城里人生活

　　厦门官方昨透露，20个经济基础较好、农民收入较高的村庄将被当作村庄整治试点重点推进。

　　此举被分析人士认为是厦门城市化进程中的一种反思。

　　此前，在厦门市委通过的“十一五”规划建议中，要求按农民“居住社区化、从业

　　然而单纯“镇改街”或实行股份制，只是一种形式上的更迭。据了解，除个别重点镇外，大多镇规模偏小，人气不旺，形成不了“集聚”和“辐射”效应。村镇建设缺乏区域性规划作指导，无限制地自由蔓延。

　　在此背景下，村庄整治被提出来。据了解，厦门市委市政府成立厦门市新村建设、旧村改造领导小组，在整合市直相关部门支持农村的专项资金基础上，设立“旧村改造和新村建设专项资金”，每年不少于5000万元，再加上岛外4区按1∶1比例配套的扶持资金，每年全市用于新农村建设的财政总投入超过1亿元。

　　另一个重要变化是在新一轮总体规划修编中，岛外4区已纳入城市规划区内，这显示了厦门村庄整治的决心。据了解，这与厦门市区面积偏小有关，通过村庄整治实现“就地城市化”，无疑是一条捷径。

　　这种建设新农村的思路在“十一五”规划中也早有体现，当时市委的建议曾提出“异地新建、就地改造、环境整治”三种模式，而最近“金包银”被当作一种新模式提出来。

　　“让农民过上城里人的生活”，这种变化体现了厦门高层对建设新农村的反思。厦门当地媒体特意将“农村城市化”的概念作了解释，“不能把城市化等同于城市的扩大，等同于人口向城区集中”。

　　据介绍，村庄整治主要面向农民日常生活所必需的公用设施、环境质量保障设施和安全保障设施，及村庄风貌维护等，为此，厦门在村庄整治方面列出了具体标准。