评论：财政增长让谁高兴了？

　　1~4月份的全国财政收入超过了1.5万亿元，与上年同期相比，增长了22％。以往，这些数字通常被看作“财政收入情况喜人”，但财政部常务副部长楼继伟却笑不出来。此前，根据各方面提供的经济指标，财政部预测前四月财政收入的增幅仅是14%。楼继伟说：“我们估计的经济增长速度是在百分之八点多，物价上涨也就是1％~2％。”所以，连14％这个数字，楼继伟都认为“这个数字已经很高了”，但现实情况已达到22%。（《第一财金日报》6月6日）

　　财政收入增长了，理应让财政部的官员们高兴一番才是，毕竟，财政增长也是财政部的主要政绩。可是现在，面对这大好形势，财政部常务副部长楼继伟却笑不出来了，原因何在？恐怕还是这收入有水份的缘故，是一种虚拟的增长，实际上可能并没有增长，甚至还有可能下降。这种财政增长，其实是地方政府政绩的增长，玩的是一套数字游戏，如果我们盲目乐观，把这种增长看作是百姓的收入增长了，那我们未免太理想主义了，很容易陷入一种幻想之中，让我们的决策出现严重偏差和失误，给国家和百姓都带来严重的损失。

　　中国的财政收入直到1999年才首次突破1万亿元，去年中国财政收入已经突破3万亿元大关，而今年仅1~4月份全国的财政收入就超过了1.5万亿元，一串串惊人数据，让一些地方政府官员喜上眉梢。但是，时任国家税务总局局长的金人庆在2002年的时候预测，要到2010年，中国税收收入才能达到3万亿~3.5万亿元。然而，事实并没有像金部长预测的那样，而是一年一个台阶，一年一个筋斗，“超常规、跨越式大发展”，财政数据像变魔术一样，让人目不暇接，不断攀升。当然，这肯定有经济发展因素在里面，我们的财政收入确实也是增长了。但是，我们看到的这种增长是不是正常的增长，里面有多少拔高的成分，又有多少水份，可怕只有统计的人知道，只有地方政府知道。

　　说这些数据有水份，应该不是空穴来风，根据楼继伟的分析，经济增长速度应该在百分之八点多，物价上涨也就是1％~2％。所以，连14％这个数字，楼继伟都认为“这个数字已经很高了”，楼副部长的分析应该有一定的道理，除非楼继伟对财政常识一窍不通。但是，事实上，这个数据却出乎意料，一直在增长，增幅甚至达到了22%。这种出乎预料的喜人局面，当然让很多人窃窃自喜，然而，内行的楼继伟副部长却高兴不起来，因为他知道，这种增长的背后，实际上却隐藏着一种浮夸，是人为的拔高，一旦去除里面的水份，这些数据立马就会萎缩，谁要是对着泡沫一阵傻笑，他不是傻帽就是白痴，当然，我们的楼副部长既不是傻帽，更不是白痴，所以，虽然面对着高高增长的数据，楼继伟副部长却笑不出来。

　　与楼继伟副部长同样笑不出来的还有全国的百姓，虽然财政数据不断增长，但是百姓收入却并没有水涨船高，老百姓并没有感到自己的口袋增大了22％。南方周末曾经报道，改革20多年来，中国贫困人口首次出现反弹，2003年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口增加了80万人。国家扶贫办政策法规组副组长何平在接受南方周末记者采访时分析，“自1997年开始，我国农民收入的增长一直在低谷徘徊。2003年农民收入实际增长只有4.3％，比上年要低。由于农民增收缓慢，一遇灾害极易返贫。”这是南方周末记者2004年的采访，也许这两年的经济状况有了好转，百姓的收入发生了翻天覆地的变化，但是，要说百姓收入像财政数据那样增长，不是盲目乐观就是在痴人说梦。因此，虽然全国的财政收入增长了，但是，我们却一点也高兴不起来。

　　国财政收入不断增长，应该说是一件好事，但是，财政数据“乱花渐欲迷人眼”，如果我们不去客观分析这些数据的增长的原因，仅仅满足于表象，我们就很容易被这些数据“遮望眼”，陷入地方政府官员的政绩陷阱中。