积极贯彻条例 规范信访秩序

　　国务院新的《信访条例》于去年1月10日颁布，去年5月1日开始实施，为构建和谐安徽提供了大好机遇。一年来，我省各级党委政府，积极实施《条例》，畅通渠道，创新机制，强化责任，信访总量大幅下降，信访秩序持续好转，长效机制初步建立，省委、省政府关于“信访工作要有大的进步”的目标得以实现。

　　学习宣传形成浓厚氛围，信访工作迈向法制化轨道。《条例》颁布后，对于学习宣

　　倡导开门接访带案下访，信访长效机制在全国推广。按照条例规定，各地建立了领导定期研究，领导阅批来信，领导接待来访，领导下访、约访、包案等制度，健全了信访工作领导小组、信访工作联席会议等机制，一些新提拔领导干部，被安排担任了信访专员；许多年轻后备干部，被安排在信访岗位，接受锻炼培养。开展了领导干部开门接访、带案下访活动，使按期结案率、年终结案率明显提高，一批信访突出问题获得有效解决，一批上访老户得以息诉罢访。在去年领导开门接访、带案下访活动中，受理信访案件办结率达到91.3%%，领导干部带案下访办结率达到91.7%%。领导重视解决信访，已在我省成为风尚。一整套长效机制，受到中央联席会议和国家信访局的肯定，已经在全国推广。

　　普遍实行信息公开制度，群众信访渠道进一步畅通。全省各地公布了信访工作机构通信地址、投诉电话、信访接待时间与地点，为群众信访提供诸多便利。有的建立了联合接访制度，由信访部门牵头，联合接访，归口办理，现场协调，限期解决；有的建立了来访接待中心，将信访听证、律师接访、行政仲裁等融为一体，方便了上访群众；有的建立了领导下访、约访、陪访等制度，尽量让信访群众，访到想访的人，说出想说的话，得到想要的结果。通过这些努力，群众信访重心已经明显下移，上行趋势已经明显减缓。去年，全省呈现了“三下降、一上升”的良好态势：信访总量下降，集体上访与重复上访下降，越级上访下降，来信总量上升。群众的信访活动，因此更趋于理性。

　　健全四级信访工作网络，信访问题大多消化在基层。在“基层信访工作基础建设年”活动中，在市、县与区、乡镇与街道、村与居委会四级，加强了信访工作力量，完善了信访工作制度，落实了信访工作领导责任制、矛盾纠纷排查调处、领导接待群众来访、包案下访、回访群众等工作制度。在乡镇与街道，明确了分管负责同志，设置了专兼职工作人员，建立了信访、纪检、司法、综治等部门“多位一体”的联合工作机制。在村与居委会，成立信访和调解工作小组，设立了信访调解信息员，有的实行了群众信访事项代理制度。各地加大了信访基础建设的投入，改善了来访接待条件，受到来访群众的好评。

　　盘点一年来信访工作，固然成效显著，也应清醒看到，实现信访良性循环，仍然任重道远。