弄潮儿向涛头立

　　长沙市代表在发言

　　湘西自治州代表在发言

　　6月13日下午，参加省文化体制改革工作会议的代表们，围绕大会主题和精神进行分组讨论。本报记者刘建光摄

　　本报记者 蔡栋 李继峰 段炼

　　6月12日，这是湖南文化产业发展史上一个值得记住的日子：湖南省文化体制改革工作会议暨培训班在长召开，它再次擂响了我省向文化强省迈进的战鼓。这是一次意义深远的会议，一次集思广益的会议，一次鼓舞人心的会议，一次充满希望的会议。省委领导张春贤、周伯华、谢康生、蒋建国的发言立意高远，内涵丰富，对我省迅速向文化强省迈进寄予了厚望。三湘儿女素来有“经世致用”、“敢为人先”的优良传统。会议期间，群情振奋，讨论热烈。我们采访了一些专家与文化产业的领导及“领军人”，请他们畅谈新体会，“解读”新观点。

　　国际视野起点高

　　为了使我省的文化产业能够在新一轮竞争中继续处于有利地位，我们就必须有更高的视野，使我们的文化产业在一个更高的起点上加速前进，加速发展。我讲的这个视野，就是国际视野。

　　———省委书记、省人大常委会主任张春贤在全省文化体制改革工作会议暨培训班上的讲话

　　省社科院院长朱有志是个大忙人，说话办事，快人快语风风火火，讲究效率，讲究实在。在《湖南日报》上发表的《创新湖湘文化呼唤六大转换》一文，见解新颖，分析深刻，给不少读者留下了深刻印象。他对张春贤书记讲话中有关“国际视野”那部分特别推崇：

　　在世界经济文化一体化的大前景下，在文化于综合国力竞争中的地位和作用越来越突出的情势中，谈论推进文化产业的发展，就决不仅仅是着眼于一个单位经济效益的提高，或一个地区的文化工作的搞活，也不仅仅是为了文化产业在一个省份的GDP中份额的增加，更要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度，从加强党的执政能力建设的高度，从繁荣和发展社会主义先进文化并使之具有国际竞争力这一全局性和战略性的高度来统一思想、加快步伐、推进发展。

　　正因为如此，张春贤书记指出：“要用国际的视野来谋划和推进我省文化产业的发展。”这样，使我省的文化产业“在一个更高的起点上加速前进，加快发展”。因此，首先发展目标的确立要有国际视野。要把我省文化产业发展的目标拿到国际大背景下去比照、去审视。其次，市场运作的方式要有国际视野。要努力拓展国内、国际两大市场，提高资源配置的国际化程度，增强我省文化企业在国际市场上的竞争力。第三，产业格局的建立要有国际视野。要组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的文化产业“航空母舰”，以增强我省文化产业抵御国际风险的能力。第四，人才培养的模式要有国际视野。这就是张春贤书记所强调的“要下决心、花本钱培养一批具有世界眼光和水平的拔尖人才”，“让他们多与世界名流接触，还可以把他们送到国外去培训”。

　　推进我省文化产业的发展，只有立意高远、谋划精当，才会具有国际化的大视野、大气度、大手笔，也只有如此，才会花真功夫、下硬措施、促快速度、出实效益。

　　岳阳市文化局局长沈继安认为“国际视野”是个全新理念：

　　张春贤书记提出“要用国际的视野来谋划和推进我省文化产业发展”，我觉得这是个全新的理念，全新的文化发展观。过去多提倡“立足本地”，就产业抓产业，现在要立足国际，站到民族与国家命运的高度看文化产业的发展。

　　发展文化产业，并不仅仅是一项具有经济效益的工作，而是要从国家文化安全与文化发展的战略高度来重视。外国的文化可以传到中国，我们也可以把中国的文化传播到外国。要防止以美国文化为代表的西方文化一统天下的局面，就要有国际视野，敢于到国际上去竞争。

　　春贤书记从四个方面强调了“要有国际视野”：一是发展的目标，二是市场的运作，三是产业格局的建立，四是人才的培养，可谓高度概括。又强调了两个“千万不能”：千万不能忽视中华民族优秀文化传统和湖湘文化特色，千万不能忽视基层尤其是农村基层文化建设这个重要基础。这是用唯物辩证的眼光看问题。中国有九亿农民，现在解决了吃饭问题，如果缺乏健康丰富的文化生活，和谐社会还是不能建立。

　　四个“要有国际视野”，两个“千万不能忽视”，非常完整地阐述了“国际视野”的重要性与完整性。

　　通过市场去融资

　　改革和发展都有一个“资金瓶颈”问题。光靠政府投入，渠道太窄，而且我们的实力也有限。在这种情况下，要善于通过走市场的办法扩大融资渠道。在不影响党的领导地位，不影响正确舆论导向的前提下，只要对发展有利，各种融资渠道和办法都可以选择，各种资金包括社会资本、银行信贷以及有选择的外资都可以利用。

　　———省委书记、省人大常委会主任张春贤在全省文化体制改革工作会议暨培训班上的讲话

　　长沙市广电局局长王昌连，《中国经济时报》称他是“文化产业的大胆实践者”、“广电拼命三郎”，他充满激情，勇于开拓。近几年，长沙广电的发展势头非常的快。

　　在听了张春贤书记的报告后，他用了“很受鼓舞，十分振奋”八个字来形容。他对张书记有关融资的论述十分关注：

　　拍电视剧，长沙电视台全国都有名。一个《雍正王朝》是迄今为止唯一一部获得国家级三大奖项的电视剧，投进去2400万，卖了3．6亿。长沙广电旗下的田汉大剧院，365天，天天火爆，不但创造了很好的社会效益，也产生了巨大的经济效益，被文化部命名为“中国文化产业示范基地”。我们用融资的办法发展网络，发展媒体，“你发财，我发展”，2003年就从市场融资一个多亿，新广电中心建设的760亩地是自己没出一分钱通过融资拿到的。张书记说“要努力克服犹豫彷徨、瞻前顾后的消极心理，克服‘一等二靠，小打小闹’的依赖思想”，“无论是改革还是发展，抢占先机都十分重要，先机就是市场，先机就是竞争力。”“要善于通过走市场的办法来扩大融资渠道”，讲得太好了！干事业，就是要主动，努力抢夺先机。“只要对发展有利，各种融资渠道和办法都可以选择，各种资金包括社会资本，银行信贷以及有选择的外资都可以利用”，这句话，给我们鼓了劲，进一步指明了方向，坚定了我们的信心。“资金瓶颈”，完全可以解决。

　　“主体”作用不容辞

　　“宣传文化部门是文化体制改革的协调指导部门，同时又是改革的承担者。在推进文化体制改革中，各级宣传文化部门一定要明确职责，积极作为，充分发挥主体作用。”

　　———省委副书记、省长周伯华在全省文化体制改革工作会议暨培训班上的讲话

　　周省长的这段话在与会代表中引起了广泛共鸣。永州市委常委、市委宣传部长李良铁表示“很受启发”，他说：“宣传部门在文化体制改革中发挥主体作用是义不容辞的历史责任，要有紧迫感。首先要组织好试点工作，总结经验；其次要精心制订好面上的改革方案，争取明年全面推开。在改革中要盘活国有资产，活起来就有希望；还要把文化特色‘挖’出来，‘特’起来才有根基。这些都需要宣传部门精心思考、精心指导、精心协调。”

　　永州市文化局（新闻出版局）局长王一冰，新田县委常委、县委宣传部长徐新干也先后谈到：深化文化体制改革，除了党委、政府加强领导外，还涉及到众多的政府部门，宣传文化部门的协调指导工作任务很重，这个工作缺位或不到位，改革将难以推进。

　　宣传文化部门同时又是改革的承担者，他们对待改革的态度、思路、办法等等都将直接影响改革的成效。省文化厅厅长金则恭在大会发言中提出了三个“带头”：“我们文化系统要用科学发展观指导文化体制改革，增强改革意识，坚定改革信心。各级文化部门的领导干部要带头学好文件，带头解放思想，带头投身改革，在文化系统形成大胆探索，勇于实践的良好氛围。”以率先改革闻名全国的“电视湘军”同样感受到了压力。省广电局党组副书记、省广电集团总经理欧阳常林在大会发言中说：“面对如此百舸争流的格局，我们湖南广电该有何作为？如果我们不能未雨绸缪，在体制上进一步创新，在规模和实力上进一步做大做强，仅凭目前积累的这点优势，我们还不足以应对新的竞争态势，就可能在更为广阔的全国市场、海外市场中丧失自己的地位。全国和全球统一市场的逐步建立，既给我们的发展提供了广阔的空间，也把我们推到了白热化的竞争格局中，我们丝毫不能放松。”

　　时不我待，主动改革，带头改革，已经成为与会宣传文化系统代表的普遍共识。

　　形成合力推改革

　　“文化体制改革是文化领域的一场深刻变革，涉及经济社会发展的诸多领域，关系到文化事业的长远发展。各级政府及各部门要进一步增强文化意识，在党委的统一领导下，切实承担起推动文化体制改革的职责。”

　　———省委副书记、省长周伯华在全省文化体制改革工作会议暨培训班上的讲话

　　文化单位的负责人对省长的话感同身受，离开了政府有关部门的大力支持和协同配合，文化事业和文化产业的发展都将寸步难行。永州市广电局局长陆晓亚说：“永州市广电事业和产业这几年都发展较快，广电收入由1997年的600多万元增长到去年的3600多万元，固定资产也增长了许多倍；同时理顺了市县管理体制，真正形成了全市传输‘一张网’。这些改革和发展的成绩都离不开有关政府部门的大力支持。可以这样说，有关政府部门大力支持、密切协同，广电改革就顺畅，事业、产业发展就快。文化虽说是‘软实力’，但软实力一定要有硬措施来支撑。”

　　省发改委副主任刘云柱的发言可以说代表了省直有关政府部门对文化认识的深化与提升。他说：“文化是一个民族自立自强的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，也是经济发展的必然要求。我们要解放思想，转变观念，站在一个更高的战略角度来认识文化发展的重要性。”作为省政府主要规划部门，省发改委在“十一五规划纲要”中将支持文化事业、产业发展，支持文化体制改革摆到了更重要的位置上。

　　省财政厅副厅长王新国表示：“公共财政作为政府履行职能的重要物质基础和政策手段，支持文化体制改革和文化事业和产业发展责无旁贷。今后，我们将根据我省经济社会发展水平以及财政工作面临的新形势和新任务，按照科学定位、统筹规划、区别对待、分类支持的原则，加大投入力度，创新支持方式，更好地推动文化工作向纵深发展。”

　　四条原则要把握

　　“在推进文化体制改革过程中，我们要坚持以下重要原则。1．要把握正确方向，把符合社会主义精神文明建设要求与符合社会主义市场经济规律结合起来。2．要把握基本思路，把一手抓公益性文化事业与一手抓经营性文化产业结合起来。3．要把握关键环节，把加强宏观管理与增强微观活力结合起来。4．要把握发展要求，把深化文化体制改革与加快文化事业、文化产业发展结合起来。”

　　———省委副书记谢康生在全省文化体制改革工作会议暨培训班上的讲话

　　省文化厅厅长金则恭说：谢康生副书记提出的四条重要原则，对于我省文化系统深化文化体制改革，具有重要的指导意义。具体来说，在思想认识上要把握好四个问题：

　　一是进一步解放思想，转变观念，统一认识。随着社会主义市场经济的深入发展和对外开放的不断扩大，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化。深化文化体制改革，是对社会主义上层建筑的进一步完善，是为了更好地促进上层建筑与经济基础的协调发展，是加快文化事业和文化产业发展的必由之路。

　　二是要把握好改革的方向，确保改革沿着正确方向前进。深化文化体制改革，一定要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保社会主义先进文化的前进方向。始终坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”，弘扬主旋律、倡导多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。要始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。

　　三是要始终坚持“两手抓、两加强”的改革基本思路。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。发展公益性文化事业要以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障人民群众的基本文化权益。发展经营性文化产业要以市场为主导，创新机制、转换机制、面向市场、壮大实力，满足人民群众多方面、多样性、多层次的精神文化需求。

　　四是要牢固树立发展是第一要务的观念，坚持把繁荣发展作为改革的出发点和落脚点。深化文化体制改革，必须始终坚持把繁荣发展文化艺术作为中心任务，紧紧把握培育“四有”公民和建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家的目标，围绕发展抓改革，以改革促发展，以发展检验改革的成效。

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　　什么是文化产业

　　根据国家统计局、文化部、广电总局、新闻出版总署等部门制定的《文化及相关产业指标体系框架》，“文化产业”这一概念被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合”。文化产业及相关产业的范围包括：提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐活动有直接关联的用品、设备的生产和销售活动以及相关文化产品的生产和销售活动。