57万“农转居”养老可参保

　　57万“农转居”养老可参保

　　广州下月起实施相关办法保障被征地农民养老，此举开全国先河

　　本报讯(记者陈实通讯员陈伟秋林甲松)从今年7月1日起，广州市57万“农转居”人员养老问题将得到妥善解决。这是记者从昨日召开的《广州市“农转居”人员基本养老保险

　　据广州市政府副秘书长、市劳动和社会保障局局长崔仁泉介绍，广州市现有“农转居”人员和按规定应转为“农转居”人员达57万，其中16岁以上的人员有40多万人，他们在失去为其提供基本生活保障的土地后，他们的养老问题成为一直以来各界关注的热点，广州从2001年就开始试点“农转居”人员社会保险工作。

　　本次出台的办法是经过两年多的调研和论证，借鉴国内其它地区的基础上制定的。方案与城镇职工基本养老保险“社会统筹与个人账户相结合”的模式一致，不同之处在于缴费数额相对较低，“低进低出”，缴费由集体和个人合理负担，政府给予适当资助，未来十年内，各级政府需要筹措30多亿元资金让“农转居”人员参保。

　　“农转居”人员以村集体经济组织为单位，整体到所在区(县级市)社会保险经办机构办理参加基本养老保险的登记手续。经济组织负责个人基本养老保险费的代收代缴。

　　政策解读

　　缴费基数

　　月均收入的30％－60％

　　“农转居”人员基本养老保险费缴费基数为当地上年度职工月平均工资的30％－60％(各区的下限不同)，基本养老保险费按参保人缴费基数的24％计缴，个人缴费最高不超过缴费基数的8％。番禺和花都，从化和增城市缴费基数最低分别为35％和40％。原则上按月缴交。首次参保(男性45周岁、女性40周岁)，正常按月缴费年限不足15年，应同时趸缴不足年限的基本养老保险费。首次参保时男性60周岁、女性55周岁的“农转居”人员，应趸缴15年的基本养老保险费。

　　崔仁泉透露，对于年龄偏大、劳动能力和经济能力相对较弱的人员，包括男性年满45岁，女性年满40岁以上，其缴费基数在上年度职工平均工资60％以下的趸缴费用，由政府给予30％的资助。这部分人有8.5万人，预计未来十年政府将为此投入30多亿元。

　　计发标准

　　老八区最低400元/月

　　男性年满60周岁，女性年满55周岁，且基本养老保险实际缴费年限满15年的人员，可以按月领取基本养老金。基本养老金实行社会化发放，领取基本养老金的资格每年实行资格认证。

　　养老金的计发则参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发［2005］38号)所规定的办法确定，番禺、花都区低于350元/月的，按350元/月补足；增城、从化市低于330元/月的，按330元/月补足；其他区低于400元/月的，按400元/月补足。

　　就业参保

　　可转入城镇养老保险

　　“农转居”人员就业后，由所在企业为其办理城镇企业职工基本养老保险；在城镇企业职工基本养老保险的缴费年限满15年的，可以申请将本办法的基本养老保险关系转入本市城镇企业职工基本养老保险，同时转移个人账户的储存额，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。

　　在城镇企业职工基本养老保险的缴费年限不满15年的，应将城镇企业职工的基本养老保险关系转入本办法基本养老保险，同时转移个人账户的储存额，缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算。

　　异地参保的，基本养老保险关系可以随同转移，并同时转移个人账户的储存额。

　　名词解释·“农转居”

　　城市化进程中土地不断被征用，许多被征地农民身份转换成城镇居民。“农转居”人员指年满16周岁以上，享有广州市农村土地家庭承包经营权或享有村集体经济股份村民待遇的广州市户籍人员。

　　基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金

　　月标准以本市上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1％。

　　指数化月平均缴费工资等于达到领取基本养老金年龄，本市上年度职工月平均工资乘以本人平均缴费指数(即本人各月缴费指数的平均值)

　　月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数参照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)所规定的办法确定，70周岁以上的按70周岁的计发月数确定。

　　图表略，详见报。

　　（南方都市报）