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评论:艾琳:有多少腐败是以"期权"的名义


http://www.sina.com.cn 2006年06月14日09:33 东方网

  所谓期权,就是通过对权力的储存或者囤积,在最有利于个人利益的时候使用发挥效用。

  官员利用期权谋私,比利用现权谋私,具有更大的危害性。

  期权谋私,首先具有很强的隐蔽性。利用期权谋私的官员,一般都不会在任职期间

十分明显地为个人谋利益、捞实惠,也不会做明显有利于个人利益的事。他在任职期间,特别是在重要岗位、担任重要职务期间,从个人利益、福利待遇等方面,与其他人几乎没有区别,甚至有时候比他人获得的利益还少。在这样的情况下,他一旦利用期权谋取个人利益时,外界几乎难以发现,甚至会认为这一切是完全应该的。

  期权谋私,还具有很强的欺骗性。从一些官员利用期权谋私的实际情况看,这些官员在任职期间,在工作方面都表现得勤勤恳恳、踏踏实实、任劳任怨,在生活方面则表现得清政廉洁、、艰苦朴素、一尘不染的样子。他们甚至不接受他人的礼品、请吃,即使参加什么活动,也从不接收纪念品什么的。他们对期权的利用,是在项目的审批和安排、资金的拨付和使用、优惠政策的制定与给予等方面,而且,在赋予一些关系企业、单位特别照顾时,都不亲自参与,以遮人耳目,好象一切与其无关。一旦时机成熟,他就会从权力岗位上撤出,成为哪些曾经提供大力支持的企业、个人的利益共同体,通过担任顾问、参与分红甚至直接担任这些企业的负责人,来获取预支权力应该得到的个人利益。这在全国很多地方都有十分明显的例证,如地方党、政负负责人退休后担任私营企业的顾问,部门负责人退休或者提前退休后被私营企业聘为企业负责人等,除了利用他们的余威外,主要还在于他们在任职期间,已经对这些企业提供了足够的帮助,给足了这些企业利益。更加带有欺骗性的,一些官员在利用期权时,即使退休后,也不亲自出马,而是利用其家属、子女,让家属、子女担任哪些他曾经为其“效劳”过的企业的负责人或者顾问,以此获得期权利益。在一般人眼里,这些任职期间清正廉洁、公平公正的官员,在利用期权为个人谋取利益中,具有极强的欺骗性。

  利用期权谋私,已经不是什么稀奇的事,甚至可以说是一件公开的秘密。但是,由于它具有极强的隐蔽性,且没有可提供执行的法律依据。因此,期权谋私,已成为官员,特别是在重要岗位担任过重要职务官员腐败的一个黑洞,一个深不见底的黑洞。如何堵住这个黑洞,如何才能让这个黑洞不黑,如何才能防止官员利用期权谋私,防止官员利用期权从事腐败活动,已成为反腐倡廉工作的一个新的动向、新的目标。

  我们希望并且期待各级能够高度重视这项工作,一方面,调查一下,有多少官员在从岗位上退下来后,担任了私营企业的顾问、负责人,或者成为私营企业的股东,有多少官员在退下来后,其子女突然成为他所在地区私营企业的负责人或者股东;另一方面,把防止期权谋私、期权腐败作为今后反腐倡廉工作的重点,制定出切实可行的政策、法律、规章,以防止期权谋私、期权腐败的进一步蔓延、进一步扩张。


作者:艾琳      

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