评论：由分配制度改革想起小平同志的警告

　　余丰慧 作者文集

　　日前，中央政治局就改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题召开会议。会议强调要“构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系”，“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果”。

　　改革开放20多年来，我国政治、经济、文化获得了空前的发展，人民生活水平得到了显著提高，在国际舞台上已经成为举足轻重的国家。这些成就的取得，应该归功于坚定不移地坚持改革开放，其中分配制度改革功不可没。改革开放初期，面对过去“一大二公”的分配制度，中央果断提出了“以按劳分配为主，多种分配形式并存”的政策，使资本等生产要素的活力得到释放，极大地促进了社会经济的发展。后来，小平同志提出，让一部分人，一部分地区率先富裕和发展起来，然后带动其他人和地区共同富裕和发展。再后来，在分配上提出了“效率优先，兼顾公平”的原则。这一系列分配制度的改革，使我国经济发展跃上了一个又一个台阶，取得了在世界政治经济舞台上的重要地位。

　　但是，随着市场经济的不断推进，分配领域里的一些问题也突出地暴露出来。一部分人、一部分地区确实先富了起来，但是，带动其他人、其他地区共同富裕的效应却不明显。东西部差距扩大、农村与城市差距扩大，劳动在分配中的比例过小，资本在分配中的比例过大等问题越来越突出。这一系列问题如果不及时解决，必将造成严重的社会后果。

　　在这方面，有必要重温小平同志关于收入分配的一系列讲话。“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了。”“如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。”“那么多的财富，如果被少数人得到了，大多数人没有，如果这样长期下去，将来要发生大问题。”1993年9月16日，邓小平同弟弟邓垦谈话时说：“十二亿人口怎样实现富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”

　　过去，我们关注小平同志关于发展、改革的话题多一些。其实，小平同志关于发展起来后，如何防止两极分化的讲话也不少。现在，重温小平同志的讲话，我们感叹伟人的高瞻远瞩，同时，在中国改革发展的关键时期，对中央改革收入分配制度、规范收入分配秩序的决策也坚决拥护。

　　改革分配制度的基础是经济发展。经济发展了，我们才有改革分配制度的前提和资本。失去了经济发展这个基础，“更加注重公平”就是低水平上的公平。现在，经济发展的的基础已经比较坚实，在分配制度上更加注重公平的时机已经成熟，我们深信，在党中央的领导下，一个科学合理、公平公正的社会收入分配体系一定会构建成功。