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评论：重要的是让农民受益

http://www.sina.com.cn 2006年06月14日10:37 四川新闻网

第三届城市竞争力国际论坛于6月10日在成都举行。与会专家普遍认为，成都市在推进城乡一体化、破解城乡二元结构难题方面，作出了出色的努力。成都模式的最大特点是让农民受益，在推进城乡一体化进程中，实现了农村收入增速超过城市，这在全国是少见的(见6月11日《华西都市报》、《成都商报》) 　　在近年来的城市化进程中，一些失地农民由于受教育程度有限等原因，不能依靠其它手段维持生计，生活水平有所下降。对照“成都模式”，我们可以知晓，如何保障城市化进程中让农民受益，我们有许多实实在在的工作可做。　　首先，政府应及时将农民纳入基本生活保障体系当中，为农民提供最低生活保障、养老保险及基本医疗保险，解除农民在治病、养老等方面的后顾之忧，避免因病致贫等现象的发生。　　在此基础上，还应为农民提供必要的职业培训。有了针对性的技能培训，不少农民完全可以胜任城市中一些对技能水平要求不高的工作。这样，他们在就业竞争中，就能拥有更强的竞争力。　　此外，还应为农民提供同等的就业机会。事实上，一些城市往往习惯于将更多的就业机会留给城市里的下岗、失业市民，而被征地农民极少获得被推荐就业的机会。这无疑不利于他们顺利就业，解决生计问题。　　与此同时，各级政府的公共服务应该延伸到农村。比如，城市的公交线路应延伸到农民家门口；农村学校应该享受与城市学校同等的财政支持，应当通过城市优秀教师到农村支教等方式，缩小城乡教育差距，让农民子女获得同等受教育机会、享受同等优质教育资源。这样，被征地农民的下一代与城市同龄人群的受教育差距就将逐步缩小。同时，还应在农村大力推广职业教育，为农民子女的就业提供广阔天地。　　所有这一切，其实都可归纳为“统筹城乡发展、推进城乡一体化”这样一句话。而成都城市化的经验，最重要的就是给予农民普遍的市民待遇，尊重他们作为公民的一切权利，让农民伴随城市化进程，共享城市化的成果，而不是漠视农民的权利，使他们成为城市化进程的边缘群体。　　事实上，在推进城乡一体化进程中，一些地方存在着重城市、轻农村的意识。有些人知难而退，不愿意在保障农民权益上下功夫，这是必须引起我们重视的。比如，可以考虑将城乡一体化发展纳入干部政绩考核体系当中，以制度化措施促进城乡一体化进程，推进社会的和谐发展。 (魏文彪)