把脉“监督重锤”维护高官队伍廉洁

　　亦菲

　　近年来，高级干部涉腐案件引人注目。前段时间媒体就曝光了湖南郴州市“玩权力、玩金钱、玩女人”的“三玩市长”——原副市长雷渊利，海南省工商局原局长马招德“以千万元黑金买美人笑”、江苏省建设厅原厅长徐其耀情妇多达140名等等，都是厅局级官员。最近，一位省部级领导在讲话中，除了提出各级干部始终要“自重、自省、自警、自励”之

　　监督，本来是党的十四大提出，十五大、十六大进一步深化的政治生活内容。2004年，中纪委还专门盼布了《中国共产党党内监督条例（试行）》。近年来，各地都陆续出台了方方面面尤其是人事方面的监督措施，监督的雷声不可谓不大。但是，给人们的印象是，一些地方监督尽管天天讲，而涉案事件却不断冒头。剖析个中原因，并非监督不合时宜，也非监督没有人去抓，而是监督还存在落实、监督机制不完善，尤其是对地方一些手握重权的高官制约性措施不到位。

　　督不上高官”或“监不上高官”同样会使人染上“腐病”。此其一。平心而言，无论是王宝森，还是“三玩市长”，均有着很长的党龄，在任职高官之前，也有着为人民干出成绩的履历。这说明，履历不是腐败的挡风墙。

　　翻阅一些涉腐高官所兼任的职务，其中一个共同特点是拥有或管财、或管物、或管人的权力。他们可以拨付资金、可以支配大额资金的临设机构。许多事实证明，一些地方的临设机构往往是滋生腐败的发源地之一。在监管不到位的情况下，临设机构第一把手完全可以“大笔一挥”为所欲为。因此，加强对高官兼任临设机构、分管部门人财物状况监督也是不容忽视的问题。此其二。

　　众所周知，大凡出任厅局级、省部级的官员都会有一批或部下、或左右、或其他的“至交”。其中一些人为了讨好领导，往往以照顾领导生活为名行贿财色。而某些高官却误以为这张人情关系网很牢靠，放松了警惕。因此，加强对高官生活圈监督也是对高官政治上的爱护。此其三。

　　对高官监督也可借鉴韩国经验。2006年3月15日，韩国总理李海瓒被迫引咎辞职。导致李海瓒辞职的，是他“在不适当的时间和不适当的人士打高尔夫球”。3月1日韩国独立运动节那天，举国纪念，同一天全国铁路系统大罢工，此时，总理李海瓒恰巧在休假，和一群商人打高尔夫。当天，就被媒体斥为“不务正业”。此后又爆出这场高尔夫还涉嫌赌球丑闻。虽然李海瓒言辞沉痛，数次向国民诚恳致歉，但依然难以过关，最终在朝野巨大压力之下，黯然退出“江湖”。其中，媒体舆论及公众监督至关重要。此其四。

　　相对于十分复杂的腐败问题，笔者上述四点只能是挂一漏万。分析腐败成因，研究反腐措施，分笔者一人之力、一篇短文所能穷尽和完善的。高级干部的腐败问题影响恶劣、危害更大，理应成为反腐败的重中之重。所谓擒贼先擒王，通过“监督重锤”制约高官，无疑会起到以预防和以儆效尤的作用，从而有力有效地抵挡腐败之风袭向高官队伍，确保高官队伍的清正廉洁。

　　相关评论：