评论：一个烟头罚款一万五

　　福州市从5月底起开展网吧专项整治行动，只要在网吧场所内发现一个烟头，网吧业主将被课以最高15000元罚款。某网吧业主刘强成为这次行动受罚的“第一人”。

　　单凭重罚不能保证效率

　　法律有个原则叫“罪刑相适应”，一个烟头能承受15000元之重吗？传统经验以及生

　　对于网吧安全，网吧主负有重要责任，但并非全部责任，上网者也应尽力配合，避免吸烟等违规行为。事实上，单靠网吧主一方几乎不可能完全杜绝各种违规行为，他可以将消防设施、逃生通道等力所能及的工作做得尽善尽美，但上网者的违规行为他就鞭长莫及了。以吸烟为例，要让网吧所有的上网者都不吸烟并非易事，全天候全方位多视角地监视每一位上网者，需要巨大的工作量不说，还有侵犯隐私的嫌疑，其难度不亚于确保所有的行人都不闯红灯。

　　因此，如果仅仅重罚网吧主，让网吧主承担全部责任，那么上网者就没有足够的动力防范事故，网吧亦难以确保安全。能激励双方的机制是：让双方共同承担责任。具体而言，应该制定相关禁烟法规，将在网吧等场所吸烟的行为纳入治理范围，一旦出现此类行为，应该令网吧主与上网者共同承担处罚。惟此，处罚行为才能保证效率，诱导当事人事前采取从社会角度看最优的行动。（雷辉）