培育创新主体增强区域核心竞争力

　　刘和平

　　企业是创新的主体。任何知识创新、技术创新，只有通过企业才能真正转化为规模生产力，转化为社会物质财富，转化为区域经济实力和竞争力。高等院校、科研院所是创新资源的提供者，政府的职能就是要通过市场、政策、体制、文化等要素的引导和调控，促进主体与创新资源的有机结合。

　　针对人力资源、研发力量相对不足的现状，上饶市积极鼓励和支持企业走出去，根据市场变化和自身发展需求，按照利益分享、风险共担的原则，探索自主创新的各种新机制和新模式，并与院所、高校建立技术协作机制，形成合作各方共同受益的多赢格局。为扶持高新技术项目，我们确保了财政对科技的投入高于法定的增长幅度。同时设立了科技发展基金，中小企业技术创新基金。

　　提高自主创新能力是推进结构调整和转变经济增长方式的中心环节，是增强区域经济核心竞争力的迫切要求。上饶市紧紧围绕建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区的发展定位，整合资源，强化投入，把工业园区建设作为主攻工业的主战场、技术创新的大本营、产业集聚的高平台、资金人才集聚的新洼地来构筑。

　　实践充分证明，区域经济的竞争本质上是科技的竞争，而科技的竞争实质上是人才的竞争。为此，我们紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个重要环节，进一步落实人才强市战略，坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，促进科技创新人才脱颖而出。

　　“十一五”期间，我们将围绕“创新型城市”建设目标，以工业园区建设为平台，以提高自主创新能力为主线，以科技体制机制创新为核心，把提高企业自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，引导全社会资源融入企业技术创新，逐步建立以企业为主体、产学研相结合的自主创新体系，培育一批创新型企业和具有创新精神、创新能力的创新型人才，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品，以科技进步和创新支撑经济更快更好的发展。（作者系上饶市市长）