让“治安晴雨表”四季如春

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——金牛区沙河源街道综合治理促和谐探秘

　　核心提示

　　位于成都市北大门城郊结合部，毗邻成都火车北站的沙河源街道，因辖区内人、财、物流量巨大，治安状况历来是全市最复杂的街道之一，早在2001年即被列为我市“社会治安重点整治辖区”；2003年又成为我市16个综合治理挂牌督治辖区之一。

　　就是这样一个不乏特殊的街道，两年来，在奋力推进城乡一体化、加速社会主义新农村建设过程中，干群齐上阵，妥善化解各类矛盾，努力构建和谐辖区，不断创新举措，使该辖区的综治工作跃居全区之冠，并已走到全市涉农街道前列。近日，市“创建平安街道”检查组深入沙河源作实地调查验收，离开时激动地留下了这样16个字：“领导重视、保障有力、重点突出、成效显著”。

　　亮剑防范与整治

　　为了有效地净化辖区治安环境，沙河源街道几年前就建立起“两抢、两盗”和专项整治工作机制，并于2003年在全市率先推行街面治安执勤的“五个一”模式，即在辖区各易发案部位设立“五个一”执勤点（一把伞、一根棍、一只凳子、一部对讲机、一个社区指挥中心），安排治保队员定点守候。同时，将街道治保队分成若干巡逻小组，采取步巡及机动交叉巡逻相结合，有效控制了“两抢”案件。该措施目前已在全市得到普遍推广。为防“两盗”，街道综治委频出奇招，设立的院落警示员，需每晚提着小喇叭就各院落情况向居民们提出温馨警示（俗称打更）。而对于发案高、治安乱的单位，街道限期整治，整改不合格的挂“治安信不过单位”牌，同时督促辖区11所中小学校配备了法制副校长和法制辅导员。

　　在2004年至2005年间，辖区在对重点部位、路段、院落清理整治过程中，共销毁电子游戏赌博机1239台，挡获各类违法犯罪嫌疑人73人次（其中49人被公安机关打击），巡逻中抓获的各类违法犯罪嫌疑人达113人。

　　倾力打造规范化治保队伍

　　沙河源街道的治保群防队伍目前已发展到专兼职共518人，其中专职巡逻队员180人，守楼护院队员176人，成为全市群防队伍阵容最为壮观的街道。近年来，街道还不断为优化治保巡逻队的技术装备，目前已拥有对讲机136部，警用摩托车25辆，巡逻车3辆，是全市装备最先进的涉农街道之一。为了经费保障有力，辖区自2003年起每年投入上百万，2004年及2005年共投入综治工作的经费分别达到326万元和421万余元，属全市街道之最。

　　在管理上，街道直属巡逻队首先力求专业化，如日常学习，工作生活实行准军事化管理，做到“四统一”，即：统一食宿、统一训练、统一执勤、统一作息。而聘请公安院校老师、派出所领导及武警教官对治保队员进行业务理论、法律法规和擒拿格斗培训更是“经常动作”，以进一步增强队员综合素质。

　　流动人口管理绽奇葩

　　沙河源辖区内目前有常住人口3.7万人，暂住人口则达11万余人，为常住人口的297.3%。针对辖区暂住人口较多、流动人口犯罪率高的特点，街道党政一班人果断提出以加强对流动人口及出租房屋管理为综治工作突破口，于去年6月在全市街道中率先成立各社区流动人口服务管理站：设置专用办公室，落实专职人员，配备微机、数码相机、打印机等设备，并制定出一整套规范管理制度和工作流程；流动人口协管员在社区民警、综治办干部的指导下，深入各企事业单位、居民院落、店铺，市场对外来务工、经商人员进行照相、填表登记，并输入微机管理，做到外来暂住人口底数清、情况明；同时，通过向社区居民和暂住人口印发各种宣传资料，引导他们和谐相处、共保一方安宁。

　　通过近10个月的运行，辖区流动人口及出租房屋达到了规范化、制度化、人性化管理。如今，暂住人口犯罪比例大幅下降。

　　重奖的不仅是见义勇为

　　自2003年开始，街道财政列支6万元见义勇为基金，作为对见义勇为人员的保护奖励。两年多来，该辖区已涌现王欣泉、李兵伟、陈龙刚等见义勇为先进个人，街道都及时给予了表彰奖励。而自2004年8月起，街道对辖区群众及群防队员抓获违法犯罪人员的均给予奖励，两年来为此已列支奖励经费4.5万余元，充分激励了治保队员的工作积极性和群众与违法犯罪作斗争的积极性。

　　2005年8月，王欣泉为救他人英勇献身后，街道本着从优、从高的原则，妥善解决了王欣泉同志的父母、子女生活、就医、上学等问题，得到了社会各界的高度认同。

　　数字点击

　　沙河源辖区内共设立社区警务区11个。2004年，该辖区立案1036件，与2003年相比同比下降1.9%，综治工作列全区综合排名第三；2005年立各类刑事案件772件，与2004年相比下降25.48%，其中破案208件，同比上升20.7%，综治工作列全区月考评综合排名第一；2006年1—5月发案265件，与去年同比下降16.1%。

　　采访后记

　　让辖区和谐、安宁，是沙河源街道从领导到群众心中共同的希冀。沙河源人立足自身实际，凭着积极迎战、务求实效的作风，在金牛区委、区政府的领导下，用了短短的两年多时间，就将该辖区复杂的综治工作演绎出了举重若轻，近乎“简单”的精彩！

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