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“罢扁案”进入法律程序


http://www.sina.com.cn 2006年06月15日07:58 环球时报

  

“罢扁案”进入法律程序
6月12日,数十名民众聚集在“立法院”门口,高喊口号,要求陈水扁下台。随着岛内“倒扁运动”的升级,被视为“倒扁主战场”的台湾“立法院”成为各界关注的焦点。6月12日上午11时,经过激烈争论,“立法院”谈话会最终以表决方式决定,将国民党、亲民党等泛蓝“立委”提议的“罢免总统案”列为“立法院”临时院会第一案。这意味着,泛蓝主导的倒扁运动进入法律程序,蓝绿间围绕陈水扁去留问题更激烈的攻防战即将展开。虽然鉴于岛内目前的政治形势,“罢扁案”通过的可能性不大,但岛内媒体指出,陈水扁仍然创造了一个耻辱的历史,他成为台湾第一位因为贪污腐败问题被“立法院酝酿罢免的总统”。

  泛蓝“人海战术”获胜

  据台湾《联合晚报》等媒体报道,台湾“立法院”于5月30日按规定进入休会期,但因为有一些法案急等着“立法院”表决通过,于是岛内各派政治势力决定召开临时院会,讨论和通过一些法案。但在具体的法案上,蓝绿两大阵营分歧严重,泛蓝阵营提出了包括“罢免总统案”在内的14项议案,民进党等泛绿阵营则提出包括治水预算案等13项议案,而且还坚持要首先讨论“治水案”。双方吵得很厉害,外界普遍认为,12日举行的“立法院”谈话会将是两大阵营围绕“罢扁案”展开的第一次真刀真枪的“攻防战”,肯定会充满硝烟味,甚至可能出现像表决“直航案”时的那种火爆场面。

  蓝绿阵营也确实为此进行了充分的准备,各自发出“甲级动员令”,号召全体党籍“立委”出席,一个也不得缺席,否则“党纪伺候”。不过,这次国民党显然准备得更加充分,而且整个会议的过程顺畅得出乎许多人的意料。

  据《联合晚报》报道,为避免上次“立法院”处理直航条款时绿营强占发言台、主席台,阻挠议事等情形重演,国民党“立委”早上5点45分就到“立法院”登记发言。6点不到,国民党“立委”就陆续进入了会场,在发言台与主席台前围成人墙,甚至让一位军人出身的“立委”担任现场召集人,防止民进党“反扑”。即使两个阵营展开“表决攻防大战”时,泛蓝仍然十分注意维护那堵人墙,采取了分批表决的方式,先留下部分人员,继续留守发言台与主席台四周,避免民进党与“台联党”的突袭,等已按过表决器的“立委”接手后,再到座位按表决器。

  民进党“立委”眼见泛蓝这般阵势,也没有再强硬阻挠,此后的议事过程比较顺畅,甚至有媒体评价说“不像以前立法院议事的方式”。

  上午9点,“立法院长”王金平首先召集各党派负责人就临时院会议案议题及排序进行了协商,协商如外界预期的那样没有达成共识。

  11点,王金平宣布针对“台联党”、民进党及国民党提案的临时院会的议程内容分别进行表决。结果,国民党团提出的议案程序在人数占优的情况下以113∶97获得通过,“罢扁案”如愿被确定为临时院会要讨论的首要议程。会议还决定,临时院会会期将从6月13日到30日。

  陈水扁研究提不提“答辩书”

  根据议程安排,台“立法院”12日召开程序委员会确定13日的临时会议程,“罢扁案”列为报告事项第一案。如果此案若成案,根据相关规定,“立法院”21日在召开全院委员会审查前,应通知陈水扁于审查前7日提出答辩书,若不提出答辩书,全院委员会仍得进行审查。台“立法院”预计27日对“罢扁案”进行投票表决,经全体“立委”2/3同意,“罢扁案”即成立。

  依岛内目前的民意,越过2/3的门槛并不困难,根据《中时电子报》最新的民调,无论发动罢免或自行下台,希望陈水扁下台的民众高达66.8%,正好约占2/3,只有20.3%认为陈水扁不该下台。其中绿营支持者中有47.5%的依旧力挺陈水扁,但也有38.4%的泛绿民众赞成陈水扁下台;而泛蓝营民众中主张陈水扁下台的比例高达85.9%。

  陈水扁当然不会就此认输,民进党已摆出一副决战到底的架势。

  12日中午,台湾“总统府”表示,陈水扁是否提出“答辩书”,目前仍在研究商议之中;亲近陈水扁的人士也说,要等收到“立法院”要求提出答辩书的正式通知后,再进一步讨论此事。

  同日,台湾“行政院长”苏贞昌、民进党主席游锡堃等纷纷指责国民党“不顾民计民生,整天搞街头对抗”。两人中午还与“立院民进党党团总召集人”柯建铭开会,商讨临时会相关情况,并以此展现民进党目前“党政紧密结合”、“苏游柯党政铁三角”运作的气势。

  岛内媒体认为,在民进党的全力阻挡下,面对全体“立委”2/3同意的高门槛,“罢扁案”只有半途而废的份儿。但对泛蓝来说,“罢扁案”过程的重要性,远远超过结果。只要“罢扁案”一形成朝野对决,将可上打陈水扁的贪污腐败,下攻民进党盲目保卫手中权力的庸俗。《联合晚报》评论说,就政治动作而言,“罢扁案”列入议案的同时,它的命运早已定下,只是民进党以全党上下,从政治明星到基层走卒,为贪腐的“第一家庭”而护卫,是一种难堪的沉沦,是台湾罹患严重病灶的浮现。“民进党为自己的党史写下污秽、难堪的一页”。

  陈水扁借洪水“重出江湖”

  岛内媒体认为,从最近几天的事态进展来看,民进党已经逐步整合内部的杂音,党内的“倒扁”声音不复存在,就连前一阵子“倒扁”动作最明显的“副总统”吕秀莲也不得不在“独派”媒体上“澄清”说,媒体常以“友人”之名杜撰不实报道,对她造成严重困扰。这给了陈水扁和民进党敢在“罢免案”上与泛蓝斗到底的本钱。

  据台湾媒体披露,陈水扁自宣布下放权力后,一直“深居简出”,思索对策,短短几天内,至少瘦了10斤。6月8日,陈水扁决定展开反击。《联合报》称,做好一系列准备后,陈水扁随即“重出江湖”,于10日到台湾南部“视察洪水灾情”,宣示自己“依旧健在”,“不仅没有跛脚,大权也未旁落”。民进党内大部分杂音迅速消失,转为一片对陈水扁“艰苦卓绝”精神的赞扬声。有曾经要求陈水扁下台的民进党“立委”私下里说:“果然不出所料吧,看天王们对陈水扁的唯唯诺诺,他所谓的下放权力只是取消了一些形式,大权还是抓得紧紧的。”

  《联合晚报》形容说,在陈水扁的指挥下,民进党展开“绝地大反攻”,其总体战略是“死不认错”,具体战术则是“转移焦点”。民进党当权人物更紧密地靠拢在一起,接下来的反击力道不可小看。

  11日,民进党“立院党团总召集人”柯建铭公开表示,国民党涉嫌的拉法耶军舰及幻影战斗机三百多亿元新台币回扣案即将解密,并称这是“中华民国史上最大丑闻”,赵建铭案与之相比“实在是小巫见大巫”,一旦解密,将重创国民党。

  国民党发言人对此表示,柯建铭“旧案重提”,说明民进党完全无法证明陈水扁和吴淑珍是清白的,也完全无力为他们辩护,所以才“出此下策、语无伦次、口不择言”。

  但有媒体分析认为,民进党通过一系列混淆是非的“反击战”,有可能把对陈水扁家族的道德谴责,转为蓝绿甚至“统独”的殊死对抗,再回到传统的两大阵营的“拔河战”,重新集结绿营的支持者,硬撑过他剩下的“任期”。▲

本报台北特约撰稿人 陈 明本报特约记者 周 礼

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