稳定房价须调整政策导向

　　本报讯记者郄建荣 5月底，国务院办公厅转发了建设部、国土资源部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见》，业内人士认为，这对于当前调整住房供应结构和稳定住房价格无异一场及时雨，对解决当前突出的房价问题能起到一定的积极作用。

　　“但要从根本上解决房地产市场健康、稳定发展的问题，我认为一是要调整住房政策导向，二是要深化住房制度改革。”国土资源部土地利用管理司副司长束克欣日前接受记

　　“目前，要求大家都去买房居住，是非常错误、非常危险的导向。必然引发人们不正确的想法，甚至引发社会问题。”这是束克欣发出的警告。

　　他举出发达国家的例子说，城市居民拥有产权房比率最高的是美国为68%，英国为56%，欧洲其他国家为30%至50%。而我国，据建设部公布的数据，城市居民住房自有率近82%。已经高于美国。据他估算，如果剔除房改出售公房给个人的因素，这一比率在30%左右。他认为，中国作为一个发展中国家，仅用几年时间，城市居民住房自有率达到世界第一，政府付出了相当大的代价。

　　束克欣说，买房对大多数家庭来说，都属于大宗投资，很多人一辈子也买不起房。国外也是如此，但这不等于说他们日常生活水平很低。

　　“现在的调控还是围绕造房、买房这个目标进行的，让中低收入家庭都去买房。中低收入是什么概念？按收入水平，人群被分为高、高中、中、中低、低收入五等分。也就是说，政府要求4/5的家庭买房居住。这个目标如何保证实现？”束克欣认为，“这种政策导向催化、助长了人们买房的消费欲望。”束克欣说，“于是，刚刚走上工作岗位的年轻人也迫不及待地买房，买大房。这是一种不健康、不理性的消费需求。因此，要使房地产市场健康发展，首先要使消费者有个健康的消费理念”。

　　束克欣说，住房消费是有梯度的，一般来讲，30%的人能有财力支持买房居住，房地产市场就相当不错。其余70%的人应是租房群体。对于这一块，政府该管的主要是解决谁投资建适合这些消费者的租赁房的问题。

　　他认为，主体应是吸收社会投资，多渠道筹集资金。政府应要求开发商建设大量90平方米以下住房，卖给中产阶层，再由他们出租，实行租赁价格的上限管理，搞活房屋租赁市场，税收政策可以给予一定优惠。政府也可以投资建设一部分公有住房，供公务员租赁。当然，这还需要工资制度改革相配套。政府还可以建一部分廉租房，供纳入社保的人群租赁。建立这样一个梯度住房消费体系，才有可能使房地产市场健康、稳定发展。