率先创新 率先小康

　　今年初，江苏省委、省政府宣布，经过认真的考核，江苏省昆山市全面超越了江苏省全面建设小康社会衡量指标体系的4大类18项25个指标，成为全国第一个全面实现小康的县级市。其中人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入这三项核心指标分别达到13500美元、16600元和8450元。6月初，众多中央新闻单位记者奔赴昆山，探求昆山的小康之路。

　　本报记者 蒋德

　　这是一组令人印象深刻的数字：以一天计算，昆山引进的境外投资超过1500万美元，实现的出口额超过4500万美元，创造的财政收入3000多万元，完成的GDP超2亿元，进出口总量相当于西部一些省的全年总额！统计数据告诉记者，昆山以占全国万分之一的土地、万分之五的人口，创造了占全国千分之四的GDP，聚集了占全国千分之二十三的到账外资，实现了占全国千分之二十的进出口总额，其中，进出口总额超过了全国22个省。从1979年到2005年，中国经济总量增长了36倍，而昆山则增长了235倍。

　　而下面的数字更令人高兴：根据昆山农民自报收入得来的数据，2004年农民实际人均收入为8922元，2005年农民人均纯收入达9496元。其中，2005年农民人均纯收入比官方的统计数8450元高出1000元以上！

　　农民实际的收入高于官方的统计，这不能不令记者赞叹。

　　从曾经在苏州各市县中排名末位，到今天的华夏第一县，昆山的成就是值得赞叹的。

　　但更值得赞叹的是，昆山人在改革开放中的创新精神。而为了鼓励这种精神，昆山甚至设立了创新奖。对此，昆山市委书记曹新平有着自己的解释：“要率先发展，就会率先遇到问题。要主动解决问题，就必须创新。”

　　如今已经闻名遐迩的昆山经济技术开发区，就是这种创新精神的集中体现。

　　恐怕外人很少知道，如今这里吸引了四十多个国家的外商、汇聚了五十多亿美元的到账外资；形成了电子信息、精密机械、民生用品三大主导产业；一年的工业总产值超过1600亿元，进出口总额超过26亿美元；在全国国家级开发区中综合投资环境名列第三。而当年，这个开发区甚至连名分都没有！

　　是他们创造的“自费开发”模式，为自己争来了名分。他们在没有名分、没有优惠政策的情况下，就是靠着“三创”精神，尤其是创新工作机制，使这个“自费开发”的开发区，创出了超越许多名气更响、政策更优惠、区位更优越的国家级开发区的业绩，从而成为全国惟一的县级“国家经济技术开发区”。

　　靠着不断的创新，更靠着不断创新的工作机制，昆山有了第一个留学人员创业园和博士后工作站，有了全国第一个封关运作的出口加工区。而现在在这个出口加工区，光年产笔记本电脑就超过1000万台，年产量占全世界的1/5！

　　正是创新，让曾经在苏州排名末位的昆山脱颖而出，成为全国综合经济实力百强县之首。

　　当然，作为昆山精神的重要内容(昆山精神是“艰苦创业、勇于创新、争先创优”)，创新不会仅限于经济工作上。因为全面小康本身就包含“经济发展、生活水平、社会发展和生态环境”等内容。

　　比如社会发展。昆山的社会发展程度，尤其是群众对社会治安的满意度，甚至先于经济发展度达标。而治安满意度的率先达标，正是得益于他们不懈的创新。在江苏，他们第一个在乡镇设立了党委政法委，把基层政法工作拧成了一股绳；他们第一个在行政村成立了综治办，打牢了创安的基础；他们还第一个实现了农村都是技防镇，电子监控遍城乡……司法行政机关创造的“法律援助三级网络”，就因为真正起到了为政府分忧、为百姓解愁、维护社会稳定的作用，而受到了政府和社会各界的一致好评。

　　而他们在建设“平安昆山”中创造出的“五位一体”的村综治办甚至引起了中央政法领导机关的重视。

　　2004年初，针对农村社会治安中出现的新问题，昆山政法委提出了建立农村大综治体系、完善基层大防控格局的发展思路。他们通过整合综治资源，将力量全部集中起来，建立起集综治、警务、调解、治保和外来人员管理为一体的“五位一体”的行政村综治办，以进一步加强农村治安管理基础工作。陆家镇神童泾村综治办负责人邹清告诉记者，“五位一体”综治办使治保、调解、外来人口管理等多项工作得到了有机联动，各项工作都被带活了。他介绍，仅2005年他们村综治办就调处了民间纠纷14起，登记外来人口4280人，登记率达100%，还向派出所提供了多个有效案件信息。

　　创新，使昆山人率先享受了平安和富裕。所以，江苏省委书记李源潮说，“没有创新，就没有昆山之路，就没有昆山的小康。”

　　记者感言

　　记者在动笔写稿时，突然产生了这样的联想：昆山的阳澄湖盛产美味的大闸蟹，传说中第一个吃螃蟹的人，就是昆山巴城人巴解(今天巴城又出了航天英雄费俊龙)。如今的昆山人敢于创新，并用创新来应对他们在率先发展中遇到的各式各样的问题，不知道是不是因为今天昆山人的血液里仍然流淌着巴解的基因？

　　这个问题似乎有点可笑。更何况与巴解相比，今天的创新显然要比第一个吃螃蟹艰难。看看26年中235倍的发展速度，难度就可见一斑。

　　而对已经踏上全面小康的昆山，今后的创新将更加困难。因为过去，法律法规、规章制度还不健全，创新更多意味着大胆试、大胆闯、大胆干。现在，则要求行政合法、行为规范。

　　所以，今天的创新需要勇气，更需要智慧。

　　从历史的发展来看，昆山人是不缺乏勇气和智慧的。