评论：自主采购，统一配备？

　　高校实施后勤社会化以来，学生公寓床上用品一直由学生出钱，学校统一采购。学生可携简单的行礼、甚至只执一纸录取通知书即可入学。学生出行方便，学校管理轻松，皆大欢喜。不久，问题出来了，厂家给回扣、后勤干部受贿；价高质劣，以次充好，黑心棉；……。

　　2005年，三部委（教育部、国家发展和改革委员会、财政部）联合发出《关于做好

　　厂家要卖黑心棉、学校要吃回扣，那好，规定不准统一购买，不就规避上种种问题了么。不过，通知施行一年，问题又出来了。笔者曾经历过某高校入学，该校新校区地处偏远无配套商业机构，3000多名新生一齐涌入，校门口出售床上用品和日用品的小摊摆起长龙，附近县城的商场和各类交通工具空前忙碌，校园内外一派繁华。这些来自天南海北的学生，人地两疏，难免挨宰，还得饱受奔波劳碌之苦；那些自备者更麻烦，大包小包的行礼和各式各样的手续将学生和家长折腾够呛，行礼托运来的，还得等待、找车运送，等等。

　　笔者想问的是。有关方面发文时，是否进行认真的调查研究？在做出相关规定时，是否有推卸责任和交付矛盾之嫌？为学生提供教育服务的各个学校有没有积极回应这个通知？现在看来，教财[2005]10号文，显然有因噎废食的做法，与防止狂犬病就将所有的狗都株杀净尽是一个道理。

　　亡羊补牢，三部委于今年5月联合下发《关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知》，其中有这样的规定“高校学生公寓内床上用品和日用品由学生自主采购，不得强行统一配备。”两者对比，从措辞中不难看出一点端倪：前文为“不得”，后文为“不得强行”。并且，《通知》同时规定，学生自带床上用品须保证质量合格，经检查不合格的不得带入学校，已经带入的须自行更换。

　　这说明，统一配备还是有一点可能性。而有了最后这个“同时规定”，权重一下，学生打算自行购买心头也未免犯嘀咕：市场上假冒伪劣商品这么多，谁能保证自行购买的就是合格产品呢。从今年这个通知，我们不难发现，原则上，“三部委”还是推崇统一配备学生用品，虽然行文有些灵活。

　　又到一年招生时，学生公寓床上用品是否集中购买，再次成为学校、学生和家长关注的热点。大家都明白，统一采购绝对会比单独购买划算，只要制度落实，监督到位，学校统一购买未尝不可。并且既减轻学生负担，又可降低购买成本，保证质量，防止假冒伪劣产品进入校园。何乐而不为呢？

　　为此，上海市的做法只得借鉴，“学校服务建立在学生自愿购买、自主选择的基础上，买与不买由学生说了算，学校禁止向学生强行统配。”“今年被上海高校录取的新生，收到的录取通知书中，都会附有一份学生公寓内床上用品和日用品的清单，其中每件物品的价格标得清清楚楚。学生若愿意购买，可回执给学校，学校做好准备。未给回执的学生，到校当天若想购买，学校也会想办法，保证新生入校当天使用。”