揭秘郑州经适房团购事件:房管局如何"自产自销"?

　　2006年4月20日，河南郑州首次通过公开摇号方式进行经济适用房销售。中新社发 马健 摄 版权声明:凡标注有“cnsphoto”字样的图片版权均属中国新闻网，未经书面授权，不得转载使用。

　　“我们确实买了郑州新园的经济适用房。”昨日，郑州市房管局政策研究室一位不愿透露姓名的工作人员告诉《第一财经日报》，而郑州市电视台、市广电局、河南省人民检察院、郑州市人民法院等单位，都购买了此类经济适用房。

　　据记者了解，郑州市政府当初批准建设郑州新园，是为了给部分行政机关搬迁配套。然而当地学者认为，政府此举有不当使用行政权力之嫌。

　　《大河报》日前报道，郑州一个拥有40%绿化面积的小区，最小户型93平方米，大的是150平方米以上的复式住宅。该小区被定位为“经济适用房”，均价1580元。但小区388套住房中，有126套被郑州某市直机关“团购”，另有130多套被一家外地企业异地认购。该小区正属于郑州新园的一部分。

　　上述工作人员告诉记者，市直机关购买经济适用房“有一个背景”——“2002年，郑东新区刚刚酝酿的时候，还是一片田野。郑州市政府曾下发一个《会议纪要》，规定凡是准备将办公区迁往郑东新区、并且办公楼已经在新区建设中的市直机关，其工作人员可以在拥有一套房改房的基础上，再在郑东新区购买一套经济适用房。”

　　“市直机关的工作人员2003年交款，郑州新园在2004年动工，现在房管局的办公大楼也要建成了。”这位工作人员称，郑州市政府曾在郑东新区规划出30万平方米的经济适用房建筑面积，郑州新园只是其中一部分。

　　“当时的经济适用房价格和商品房相差无几，差价最多每平方米300元。”该工作人员说，因此这批经济适用房并没有太大市场。

　　据郑州市房地产协会统计，2003年郑州市商品房均价为1800~2200元。也许正因为此，外界并未在意这些政府部门自己为自己开发的“豪华版”经济适用房。但此后两年内，受土地紧张、原材料价格上涨、需求猛增等大环境影响，郑州房价开始一路飙升。如今在郑州新园周围，类似户型和面积的商品房，每平方米售价达3700~4000元，而前者依然以每平方米1580元的政府指导价(均价)销售。

　　“30万平方米啊！政府定位的经济适用房，其占地就应该是无偿划拨性质。这还是没有跳出福利分房的窠臼，背离了建设经济适用房的初衷。我们是该考虑到市场变化的因素，但政府这一行为，仍然摆脱不了沉重的道德压力。”河南省社科院一位学者这样评说。

　　(来源：第一财经日报 作者：石玉)