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29城市将开征生活垃圾处理费


http://www.sina.com.cn 2006年06月16日10:27 红网-三湘都市报

  全省经济体制改革工作会议昨日在长沙召开。省委常委、常务副省长肖捷在会上强调,要继续加大深化改革力度,为经济发展提供强大动力和体制保障。会议指出,去年以来,按照省委、省政府的统一部署,全省上下齐心协力,攻坚克难,一些重点领域和关键环节的改革取得了重要进展。会议透露,省政府常务会议已决定,将2006年的改革任务纳入省委、省政府的督查范围,由省改革办和省委督查室、省政府督查室联合对有改革任务的省直单位进行督查。

  □改革攻坚

  年内组建黄金等五大集团

  将在深化所有制改革上取得新的突破。会议提出,2006年全省将加快推进省属国有企业“三个一批”改革,转制搞活企业改革启动面要达100%%,累计完成120户;关闭破产启动面要达到100%%,年内完成236户;全面完成剩余143个单位的主辅分离辅业改制工作,分离企业办社会职能完成移交机构46个。年内要完成煤业、黄金、包装、同力、民爆等5家大集团组建,加快国有大企业资产重组和引进战略投资者工作。还将积极推进垄断行业改革,并加快出台市政公用事业特许经营条例,推进烟草、盐业等专营专卖行业体制改革。

  45家上市公司全面完成股改

  今年在要素市场改革的重点之一就是大力培育和发展多层次资本市场。今年,湖南将全面完成45家上市公司股权分置改革,恢复再融资功能;做好上市公司后备资源的培育,力争今年新上市4家以上;做好企业债券发行和组建产业投资基金、风险公司等有关准备工作。全省将继续推进劳动力、人才有形市场的建设,推进政府人事部门所属人才市场管办分离改革。为了促进科技成果转化和高新技术企业产权流动,湖南将加快组建湖南省技术产权交易所。

  29个设市城市开征生活垃圾处理费

  “谁污染、谁付费”。省建设厅有关负责人表示,今年将围绕加快推进市政公用行业的市场化进程,继续深化市政公用事业改革,其中争取在全省设市城市全面开征生活垃圾处理费。争取所有设市城市和有条件的县城在今年全面开征生活垃圾处理费,并将污水处理费用调整到保本微利水平,即0.6元/立方米左右。同时还将有序的开放市场,引导社会资金、外资以及各种所有制企业参与经营性市政公用设施建设和运营。

  目前,湖南省设市城市共有29个。

  深化投资体制和价格改革

  会议指出,要抓紧制定《湖南省政府投资管理条例》,推行政府投资公益类项目代建制,出台代建制实施细则;扩大代建制试点范围,开展政府投资项目公示制试点。

  同时,湖南还将制定企业投资项目备案制和登记制配套办法,进一步落实企业投资自主权。还将着眼于促进资源节约型和环境友好型社会的建设,积极实施煤炭、电力、石油、运输、水资源、土地、矿产等资源性产品价格形成机制和综合配套改革,推行城市生活垃圾、污水、医疗废物和危险废物处置收费制度。

  改革公务员的工资制度

  对于高收入阶层将加强税收调节,维护分配过程和机会的公平,努力缓解地区间、行业间、部分社会成员间收入分配差距扩大的趋势。

  □社会保障

  城市低保人均补差70元

  全省经济体制改革工作会议指出,今年的低保配套资金将在去年的基础上有所增长,低保的标准也将适当提高。今年,湖南各级民政部门将继续做好动态管理下的应保尽保工作,督促建立稳定的低保资金自然增长机制。

  2006年全省各级低保配套资金在2005年的基础上增长15%%,力争达到4.6亿元以上;根据经济发展适当提高低保标准,深化分类施保,力争全省人均每月补差达到70元以上。同时,各级民政部门还将加强低保信息化建设,初步建立起各级社会救助信息平台,逐步实现省、市、县三级联网。

  而在农村低保方面,将争取地方财政增加投入,提高低保标准,推动全省50%%以上的县(市、区)建立起农村低保制度。今年暂不开展农村低保的县,也要争取当地政府增加投入,不断提高农村特困户救助标准,逐步向建立农村低保制度过渡。

  失业保险新增30万人

  今天的会议有不少令老百姓高兴的消息。全省将以非公有制组织为重点,扩大养老、医疗、工伤、生育等社会保障覆盖面,今年企业在这些方面保险参保人数要分别新增50万人,失业保险参保人数要新增30万人。而农村的低保方面将力争年底70%%以上县市区由农村特困救助过渡到农村低保。此外,老百姓今后看病会更方便了。湖南将开展社区卫生服务试点,年内城市社区卫生服务机构覆盖率要达到60%%以上。

  □其他"利好"

  中小企业信用担保5亿元贷款确保

  2005年,湖南省中小企业担保机构已有112家,注册资金达22亿元,从业人员近千人,建立了省市州、县区三级中小企业信用担保体系框架,在防范银行信贷风险、缓解中小企业融资难等方面发挥了重要作用,其中累计担保贷款75.5亿元,担保企业3058户。

  省经委有关负责人表示,争取今年尽快出台《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》,为担保业加强管理和规范运作提供依据,同时还将充分利用省政府与国家开发银行第四次开发性金融合作的时机,发挥5亿元软贷款的作用,提高中小企业信用担保行业的担保能力。

  研究解决农民工保障问题

  “十一五”开局之年,湖南将重点抓好益阳市和其它13个市州的农村综合配套改革试点,年内完成试点工作。

  组织好二轮土地延包完善工作试点,全面完成二轮土地延包完善工作。

  加快发展农民专业合作组织,年内要新发展农民专业合作组织1500个,新加入组织36万人。会议强调,今年全省将清理对农民进城务工的不合理限制和乱收费问题,研究解决进城务工农民和失地农民社会保障问题的办法。本报综合


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