收入分配：两大公式下的三个配套

　　改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序是今年的工作要点。但要想突破这项坚冰，需要做的工作显然有很多。不过，笔者倒由此联想到两个计算公式。得出这两个公式的前提是——市场经济原则具有双刃剑效应。求利原则：使我们更加务实，也使一些人唯利是图；等价交换原则：使我们具有平等意识，也使一些人崇尚权钱交易；自主性原则：使我们树立责任意识，也使一些人走向极端的个人主义。

　　有关收入的分配制度，在市场经济条件下很容易形成如下两个计算公式：

　　其一是经营者获利和公务员的收入之差除以2带来腐败能量。例如经营者通过某种经营活动获利40万，公务员收入6万，两者之差为34万，除以2为17万。这17万就会成为经营者的公关费用。这种公关性交易极易导致腐败。差距越大，腐败能量越大。

　　其二是公务员和普通工人的收入之差除以2带来的混乱空间。如公务员年收入为6万，普通工人的年收入2万，二者之差为4万，除以2为2万，这两万成为普通工人追求的目标。如果达不到社会就会产生不安定因素。

　　因而，要改革公务员工资制度，我们有必要实现三个配套：

　　一是正式约束和非正式约束的配套。正式约束是用法律和规定对腐败行为约束，非正式约束是用人生观、价值观的教育使腐败者不愿为。

　　二是资源提供与资本获益互助、互补配套，建立共同体。资源的缺失一定程度上会造成社会动荡不安，而当资源充足时，则往往无人顾及，浪费严重。

　　三是措施的配套。即激励措施，约束措施和保障措施的配套。激励措施可以在“得其应所得”的公平理念上，调动积极性。约束措施是对位高权重者给予相应的约束。保障措施是对人民群众给予必要的社会保障。

　　有了这三大措施形成一种机制，我们的公务员工资改革才能在社会健全发展的情况下得以顺利进行。（作者系南华工商学院教授 ）