评论：公民安全当然高于“城市形象”

　　北京市运管局近日下发《关于规范使用出租小轿车物理隔离装置(俗称护栏)的通知》，允许北京市出租小轿车安装使用护栏，并要求护栏只能晚上用，白天必须能够拆除。

　　曾经，管理部门认为护栏有损出租车形象，并且让来京游客怀疑北京治安水平。所以，虽然北京出租车在全国率先装上了护栏，但为了维护城市形象，北京市从2002年起分批拆除护栏。但面对有出租车因未装防护栏而导致的劫车杀人案件，面对出租车司机要求重装

　　护栏解禁看似小事，其实并不小，它体现出这样的理念———在公民的生命安全与城市形象发生冲突时，城市形象必须让路。个中道理也很简单，因为世界上没有什么比人命更重要，更紧迫，我们说以人为本，而以人为本的底线就是以人的生命为本。

　　众所周知，出租车是一个风险较高的行业，前些年各地发生的许多出租车劫车案件，不少被证明与缺少护栏有直接关系。例如，去年4月《新京报》曾报道，北京朝阳区警方破获了一个专门抢劫新款出租车的犯罪团伙，这伙歹徒之所以选择新款车，最重要的是这些车全部都没有装防护栏，很容易得手。同时，各地还出现了一些出租车司机在歹徒刀下逃生的案例，之所以能逃生，正是因为护栏在关键时刻救了他们一命。所以，把护栏比作出租车司机的“生命守护神”不为过，也正因此，大多大中城市都允许出租车装护栏。

　　不可否认，奥运期间，北京将向全世界展示它的形象，出租车护栏不美观，并容易老化破损，而且护栏占据出租车的空间，给乘客造成压抑感。

　　但问题在于，护栏影响美观、舒适只是关系到人的感觉层面，而护栏的坚固、使用却与人的生命安危有关，孰轻孰重一比就知道。

　　取消出租车护栏可能是与国际接轨，但与国际接轨不能盲目，要考虑我们自己的实际情况。在出租车劫杀案件还有发生的当下，取消护栏无疑减弱了司机的生命保障，这种国际接轨不要也罢。可以理解管理部门的苦衷，奥运期间，来京游客特别是海外游客看到出租车护栏可能会怀疑北京的治安水平，北京的声誉可能因此受损。但是，管理部门更应想一想，如果海外游客知道北京曾多次发生出租车劫杀案件，却不装有效防护装置，他们会怎么看北京？

　　固然，一个城市治安的好与不好，外来者可以评价，但我们不能为引导外来者的评价而采取不切实际的做法。而且，据悉此次推行的新型护栏拆装十分简便，这似乎也在提醒人们，有时候舒适性与安全性并不是完全对立的，也许只需要动一点脑筋，力求技术上的改变即可达到双赢。

　　所以，平心而论，一个城市应该有一种自信的气度，真实情况是什么就是什么，不需要遮掩。质疑和批评并不可怕，可怕的是承受不了质疑和批评。

　　我们更不能忘记，真正对城市治安有评价权的是城市中的居民，他们的感觉才是管理者最需要重视的。如果一味追求外来者评价而忽视本地居民的感受，那将是舍本逐末。

　　所以，北京市解禁出租车护栏再次说明了一个常识———管理城市最核心的目标，不是追求光鲜的外表，而是居住者的安全与幸福。如果一个在观赏者眼中赏心悦目的城市，其真实情况却是许多人在为城市的“观赏性”而牺牲，他们要么因此而可能陷入危险中，要么连讨个生计都很难，那么这个城市将很难与人性、人文画等号。生命神圣，所以城市的形象不能高于公民的生命安全。□国华(北京职员)