陕西公安机关“四面主攻”基层基础建设薄弱环节

　　新华网社西安6月16日电（马卫东 刘康容）今年以来，陕西省公安厅在深入调研的基础上，从长期困扰陕西公安工作发展的弱项和薄弱环节入手，明确了全省公安工作的四个主攻方向和突破口，即：以信息化建设为龙头，务求在信息主导警务上实现突破；以解决突出问题为重点，务求在基础设施建设、经费及装备保障上实现突破；以治安防控体系建设为抓手，务求在对社会治安有效控制上实现突破；以警力资源配置为关键，务求在增强队伍战斗力上实现突破。省厅新一届党委成立以来，始终把坚持“四面主攻，四个突破”放在首要位置

　　他们以信息化建设为龙头，务求在信息主导警务上实现突破。针对全省公安信息化工作相对滞后的局面，陕西省公安厅紧紧依托“金盾工程”建设，加快全省公安二级光缆和重点路段、部位图像监控体系建设，确保年内开通基层所队公安四级网，形成覆盖全省公安机关的信息通信网络，到2008年底，将初步建成源头信息采集录用、网上信息流转传输、信息数据入库存储、各类资源加工整合、研判成果实战应用和办公自动化为一体的信息综合应用格局，做到信息的完全共享，不断提高信息服务实战的水平。

　　以解决突出问题为重点，陕西公安务求在基础设施建设、经费及装备保障上实现突破。在基础设施建设方面，陕西省公安厅充分利用国债资金，重点解决基层所队无办公用房、无电脑、无电话、无警车的问题。今年全省要改扩建200个派出所、26个看守所、100个交警中队和10个拘留所，到2008年底前争取完成全省888个无房、危房派出所的建设任务。同时，经过省公安厅的不懈努力，省财政厅专门下发了《关于建立县级公安机关公用经费保障机制及标准实施意见的通知》，将基层所需经费列入市县年度财政预算，确保落实。

　　他们还以治安防控体系建设为抓手，务求在对社会治安有效控制上实现突破。省厅提出要进一步加强巡警队伍建设，大力推行网格化、区域化巡逻模式，依据责任区治安状况的不同，科学配备巡警力量，实行全天候、全方位的巡逻，努力打造一支装备精良、素质过硬的尖刀队伍。在省厅的积极协调下，今年，西安市公安局有望装备警用直升机，进一步提升巡逻控制的能力。同时，西安市公安局计划今年落实经费380万元，完成市局一级监控中心和9个分县局的监控平台，以及18个治安卡点监控系统建设、8000个重点部位、复杂场所及千余个交通路口动态视频网络信息资源的整合工作，实现实时监控，从接处警的第一环节开始，对巡逻工作全天候、全时段管理，全程网上监督管理民警处理各类案件。延安市公安局为了强化社会面的控制，在市区组建了180人的交巡警合并执法队伍，各县城区也将组建了不少于30人的交巡警合并执法队伍，并采取车巡与步巡相结合的方法，坚持24小时不间断巡逻。

　　以警力资源配置为关键，务求在增强队伍战斗力上实现突破。警力不足是一个长期困扰陕西公安工作的问题，他们修订出台了各警种和区域警力配置方案，鼓励和引导机关民警下沉基层，保证基层警力达到总警力的85%以上。为了给基层创造拴心留人的环境，省厅进一步加大了从优待警力度，实行一线基层民警高于机关的工资补贴制度，70%的奖励指标要用于奖励一线基层民警。同时规定，今后凡提升县（市、区）公安局领导班子成员和机关部门领导，必须要有基层所队长的工作经历。凡表现优秀，连续在基层所队工作10年以上的民警，可适当安排非领导职务，进一步鼓励和引导广大民警主动到基层去工作。

　　宝鸡市公安局机关和各县区公安局今年先后抽调了120多名民警下基层所队工作，充实基层所队警力，目前，全市市县两级公安机关的警力仅占总警力的12%，提前达到了基层警力占总警力85%的目标。延安市公安局要求各县局、分局机关民警不得超过20人，派出所民警必须占到总警力的50%以上，刑警占到总警力的20%以上。目前，延安市区各派出所警力已全部达到40人以上，各县城派出所警力已达到15人以上，农村派出所警力已达到5人以上。

　　为了确保“四面主攻，四个突破”的各项任务落到实处，日前，陕西省公安厅党委还作出决定，要在“三基”工作中建立党委成员联系点制度，并组织开展“厅长当所队长”活动，通过亲历亲为，体察基层生活，体察民警疾苦，掌握基层实情，提高决策水平，避免出现蜻蜓点水、坐而论道等问题。与此同时，厅党委还将在全省公安机关开展“双百优”“双十佳”评选活动，每年评选100个优秀基层单位，100名优秀基层民警；10个最佳基层单位，10名最佳基层民警，全面调动基层一线民警工作的积极性和创造性，努力营造争先创优的良好氛围。（完）