亚信会议机制的形成与发展

　　新华网阿拉木图6月16日电 综述：亚信会议机制的形成与发展

　　新华社记者 陈俊锋 任瑞恩

　　亚洲相互协作与信任措施会议（亚信会议）第二次领导人会议将于本月17日在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图召开。亚信会议进程从提出倡议到今天已经走过了14个年头。分析

　　成立亚信会议这一多边论坛的倡议是哈总统纳扎尔巴耶夫1992年10月在第47届联合国大会上提出的，主要目的是要在亚洲大陆上建立起有效的、综合性的安全保障机制。倡议一经提出，就得到了包括中国在内的多个亚洲国家的支持，联合国、欧洲安全与合作组织（欧安组织）、阿拉伯国家联盟（阿盟）等国际组织也表示欢迎。

　　哈萨克斯坦政府把推进亚信会议机制的任务提高到外交优先地位。从1993年至1994年间，哈举办了一系列由部分亚洲国家代表参加的专家级会议。专家级会议最终达成共识，即不管亚洲各国间存在着怎样的矛盾与分歧，都不能阻碍本地区各国共同维护地区安全的努力，而且正是存在着各种复杂的矛盾，亚信会议进程才显得更有意义。

　　专家级会议还决定成立亚信会议专门工作组，其任务是起草亚信会议的各项文件。从1995年到2000年，专门工作组共举行了9次会议，审议了亚信会议的基础文件，如关于亚信会议的程序与规则的文件、关于亚信会议成员国相互关系原则的文件和关于亚信会议机构与机制的文件等。

　　1996年2月，亚信会议首次副外长级会议在哈举行。会议首次指出，亚信会议进程是一个长期的、需要所有成员国共同努力的进程。1999年9月在阿拉木图市举行的亚信会议首次外长级会议成为亚信会议进程中的里程碑。会议通过了关于协调亚信会议成员国间关系原则的宣言。宣言包含了尊重成员国主权和权利，保障成员国领土完整，不干涉成员国内政，以和平手段解决争端，拒绝使用武力，实行裁军和军控，开展在社会、经贸和人文领域的合作，以及在遵循联合国宪章和国际法基本原则的前提下尊重基本人权等内容。这奠定了亚信会议机制的法律基础。

　　2002年6月亚信会议首次领导人会议在阿拉木图召开。时任中国国家主席江泽民出席了会议。他在会上强调，中国将一如既往地积极遵循亚信会议关于加强信任协作、增进地区安全的宗旨和原则，与亚信会议成员国开展建设性的友好合作。会议签署并通过了旨在增进亚洲和平、安全与稳定的《阿拉木图文件》和《关于消除恐怖主义和促进文明对话的宣言》。

　　如今，亚信会议拥有17个成员国，它们是阿富汗、阿塞拜疆、中国、埃及、印度、伊朗、以色列、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土耳其、乌兹别克斯坦和泰国。观察员国有印度尼西亚、日本、韩国、乌克兰、美国、越南、马来西亚、澳大利亚和黎巴嫩。联合国、欧安组织、阿盟等国际组织也参与了亚信会议的各项活动。

　　哈外交部发言人近日说，建立亚信会议机制的目的在于维护亚洲或更大范围的亚欧大陆的和平与安全。在亚信会议机制的形成过程中，应当有步骤、分阶段地选择合作点，由少至多，由点及面，逐渐实现在各个领域的协调一致。（完）