法院建议两单位堵漏

　　本报北京6月15日讯 高志海 记者王斗斗 李松 见习记者黄洁 采用虚增邮费的手段“搭车”购买充值卡等并非法占有使用，某工业信息标准研究院干部殷建革贪占公家的“便宜”得到了法律的严惩。记者今日从北京市第二中级人民法院获悉，法院终审裁定，驳回殷建革的上诉，以贪污罪判处其5年有期徒刑。

　　2003年3月至2005年3月，殷建革利用职务便利，在负责其所在单位信函邮递业务中

　　IP卡、201卡和价值6000元的礼仪汇款，后殷建革采取涂改交寄邮件总单等手段，将上述费用并入日常邮费，在同所在单位内部各部门进行分摊结算时，进行隐瞒和欺骗，将上述财物在单位平账后予以侵吞。

　　法院在审理中发现，某邮电支局在办理研究院的大宗邮寄业务过程中，当殷建革要求购买神州行充值卡、礼仪汇款时，该邮电支局的相关人员违反发票管理办法的规定，未开具发票或其他收据、凭证，只是填写一式三联的整付零寄交寄总单，且填写时不是将三联一次复写完成，而是第一联内容显示含购买神州行充值卡、礼仪汇款的情况，交殷建革拿回单位报销平账的第三联则只写邮费的总金额，不填写其他内容，使得殷建革能够将其个人私自购买充值卡等费用混在单位的邮费中。

　　法院还发现，研究院长期让殷建革一个人负责办理该院的刊物发行、大宗邮件邮寄及内部邮费结算分摊等项工作。殷建革只在登记本上记载邮件的数量，未记载与大宗邮费紧密相关的邮件的重量、费用。在将该院各部门的邮费数目交各部门负责人审核时，各部门负责人未严格审查邮寄记录及与邮费是否相符，只是感觉差不多就签字确认。

　　殷建革正是利用了某邮电支局违规做法和研究院的管理漏洞，才使其犯罪行为轻易得逞。二中院针对这一情况，分别向邮政管理局和工业信息标准研究院发出司法建议，建议邮政管理局切实履行监管职责，加强对下属邮局的监督管理和对相关责任人员的教育，同时，建议工业信息标准研究院从本案中吸取教训，健全各项规章制度并严格执行，给自己堵上漏洞，以杜绝此类事件发生。