“代而不表，何谓代表？”

　　代表风采

　　本报记者 朱磊

　　“人大代表就是要有高度的社会责任感，时刻留意身边的大事小情，注意倾听普通百姓的心声，关注民生民计，起到人民群众与党和政府沟通的桥梁和纽带作用。”全国人大

　　“对于社会生活中出现的问题，作为人大代表决不能视而不见。”李莉认真地说。2004年的一天，李莉应邀到莱州市路旺镇一所学校开教学现场会。校园环境优美但空气中却弥漫着一股难闻的气味。“这是什么味道？”李莉不解地问。当地人七嘴八舌地告诉她，这里有一条“废旧塑料加工一条街”，布满了大大小小几十个塑料加工厂。每天都有几个集装箱将来自世界各地的生活和医院中废弃的塑料垃圾运来。由于原料几乎没有成本，故生产效益非常可观，当地人纷纷效仿，一些人迅速致富。但随之而来的是生产中产生的大量废水、废气及废渣严重污染了环境，一个个加工厂成为一个个垃圾厂，镇周围的生态环境逐渐恶化，居民的饮用水几乎不能喝了，种的蔬菜不能吃了，河里的鱼虾少了踪影，空气质量也非常差，群众苦不堪言。这种只注重经济效益而对周围环境造成严重危害的做法引起当地群众的强烈不满。

　　李莉意识到问题的严重性，于是利用中午休息时间开了个座谈会，她边听边记录。回去后，她联合其他代表给烟台市人民政府递交了“关于治理莱州市路旺镇废旧塑料加工一条街的建议”，引起政府的高度重视，当地政府迅速采取了一系列有效措施，利用半年时间，对这条街进行了综合治理。此后，不放心的她特意打电话到路旺镇去询问，当地居民高兴地告诉她，不少加工厂都关门了，装着废旧塑料的集装箱也没再运过来。听了反馈回来的消息，李莉感觉很欣慰：“人大代表要擅于发现身边的问题，及时帮助群众排忧解难，这样群众才会信任你。”

　　维护社会公平正义是李莉一直恪守的信念。她曾经为一名被民警非法拘禁而导致精神失常的女大学生仗义执言，在即将过了诉讼时效的时候帮助女大学生讨回了公道。受害人的父母心存感激，表示要带着女儿上门致谢，又要请她吃饭。李莉婉言谢绝了。几年来，她为下岗单亲母亲的工作、为事改企业离退休干部的待遇、为少数不合理案件的监督、集中供热的公平等社会公正问题奔波，先后给各级政府提交了十几件建议。为了便于代表小组与政府部门之间的沟通，烟台市人大和山东省人大还分别组织烟台的代表小组与烟台市政府和最高人民检察院就劳动者权益保护和法律个案监督问题进行了面对面的对话，使问题得到了有效的解决。很多接触过她的人对她代表工作的认真态度和执著精神充满敬意，而她却说，“我只是做了一名人大代表应该做的事。”

　　“代表代表，代而不表，何谓代表？”这是李莉常挂在嘴边的一句话。她长期从事教学工作，但自从任职全国人大代表后，李莉关心的事再不限于三尺讲台了。针对教育领域里的一些问题，李莉收集了大量的信息，与代表小组一起进行了实地调研，形成了不少议案和建议，如改革和加强中小学科技教育的议案，改革和加强农村义务教育的六项建议，改革教材发行渠道、减轻学生的经济负担的建议，加强中小学道德规范教育的建议，加强青少年社区教育的建议，合理配置教育资源，减轻教育浪费现象的建议以及大力加强公办民助教育的建议等；此外，她还积极参加社会性的专题调研活动，今年十届全国人大四次会议上她提交的关于修改工会法的议案，就是在走访了数家企业，并和企业代表、劳动部门代表深入座谈，掌握了大量第一手资料的基础上形成的。2005年，李莉提交的“关于适当扩大地方立法自主权”的建议得到国务院的重视，国务院在司长办公会上做了专门的部署，责成有关人员和专家形成了十几万字的可行性论证报告，目前这一建议正在研究中。“现在，各级政府及部门对代表的议案和建议的重视程度越来越高，办理的力度也越来越强。这一方面说明随着代表素质的提高，所提问题的针对性和合理性在增强，另一方面，也说明我国的民主进程在迈进。”李莉深有体会地说。

　　十届全国人大常委会第二十一次会议有一项议题是审议义务教育法修订草案，作为列席会议的代表，李莉逐条阅读了草案的内容，并提出了11条修改意见。对于义务教育的公平及均衡发展、农村教师工资待遇、学生合法权益、教师资格认定和教材建设及发行等方面的问题李莉提出了不少建设性的意见和建议。

　　作为连续两届全国人大代表，李莉坦陈，“履职的过程也是一个不断学习、不断进步，不断提升自己代表素质和行为能力的过程。”2005年11月，李莉参加了全国人大常委会办公厅举办的全国人大代表培训班，一系列的讲座听下来，使她感到获益匪浅，对于今后如何更好地履行职责，她表示更有信心了。“当人大代表一定要懂得如何代表民意，不能做哑巴代表、举手代表。”李莉如是说。