戴求兵
陕西省乾县王村镇大王村财务账目混乱，村干部吃喝状况令人震惊。8年来共吃喝1999次，村干部有一天竟“吃”了6顿饭，问题票据装了整整一麻袋，“问题账目”数额达百万元以上，这个昔日命名的“小康村”，集体经济损失无法收回，村庄公益事业陷于瘫痪。（新华网6月9日）
从党的十六大开始，我们进入了全面建设小康社会的新时期。在建设小康的主旋律
下，仍然有一批不起眼的村官象“硕鼠”一样，违反常规“一天六顿”海吃着“小康”，危害之大，不言而喻。
近年来，关于村干部腐败的案例屡屡见诸报端，村官腐败背后有着深层次的原因。第一，选举制度不健全助长了村官贪念。历年来村干部沿袭了从村里推选的办法，事实上既没有“推”也没有“选”，往往由村里的“大户人家”把持，走走选举的形式而已。推行“海选”以来，增加了其中的变数，但也衍生了一些违规行为。比如一些村民为当选村官四处活动笼络人心，有的甚至搞“非组织活动”花钱买选票。这样“选举”上来的村官，对村民负责的意识不强，相反，往往核算自己竞选的成本，希望在任期内“连本带息”捞回来，动机不纯，贪念丛生。第二，宗族势力凭添了村官的长官意志。在农村，宗族势力依然占据着重要的位置，不但直接或者间接地干预村民选举，也操纵着村里大多数“民意”。村官往往在宗族势力的支持下当选的，有的本身就是宗族的“族长”，这样就把宗族势力与村官紧密联系在一起，村官习惯于依靠在宗族的影响对村民“发号施令”，带有浓厚的“土财主”色彩，村官虽不是官，但确实很有长官的权威。第三，财务监管乏力提供了村官腐败的温床。对村级财务的监督管理，上级党委政府认为属于村民自治范畴不便管，且村级财务既小又散不好管，因而没有引起足够重视疏于监管。而面向村民内部的财务公开并不全面，有些仅仅是做个样子。近年来推行的村级财务会审，也由于农村特殊的情况，很难真正发挥作用。这些，都为村官腐败创造了客观条件。
“一天六顿”的票据出现在大王村的帐目里，的确很反常，但这种海吃“小康”的村官腐败现象，在人们眼中日渐“习以为常”，这对于建设社会主义新农村无疑是一个危险信号。预防和治理村官腐败，要充分发挥村民的主体作用，提高农民素质，保障其应有的知情权、参与权、选择权和监督权，引导农民按照自治条例实现真正的民主管理和民主理财。
