环保许可不会阻碍娱乐业发展

　　■记者 肖雯栎 实习生 陈思思

　　本报6月16日讯“发证后要严加监管，不能一劳永逸，高枕无忧。要把监督权交给民众，让民众参政议政！”向湖南华天文化娱乐发展有限公司总经理蒋焕恩颁发了长沙市第“001”号噪声排污许可证后，长沙市环保局局长黎建表示，排污行政许可制度和公众参与环境保护听证制度，有望成为长沙市民维护自身环境权益的有力武器。

　　让市民“走马上任”

　　黎建介绍说，2005年长沙市环保110接到的市民对娱乐场所的投诉有2356起，占到了110投诉的66%%，而噪音污染方面的投诉就占了娱乐场所投诉的63%%，“噪声污染已经严重影响了居民的生产、生活与工作，环保部门有职责为市民解决难题！”黎建认为，环境保护事业一定要让人民群众“参政议政”。在环境保护与管理过程中，一定要让老百姓能走马上任，让老百姓有职有权有责进行监督，“大胆说话”，并把环境保护的知情权交给民众。

　　百姓也有权“叫停”

　　“不能把‘排污证’作为一张挂墙空纸。”黎建表示，要做到严格把关，做到从源头上控制污染，通过各种形式堵住源头。他向记者表示，凡敏感区或造成重大影响的项目，一定要组织多种形式的听证会；凡敏感区或存在重大污染的项目，要组织所在民众参与，提前告之于民。这些项目，如果有环保专家的意见，除法律和政策要求保密的，一律要公示于众。

　　此外，还要把“部门叫停”和“民众叫停”相结合，把环境保护的参与权交给人民。对于敏感区涉及多数民众切实利益的、听证会上民众意见很大的予以叫停，不得仓促上马；对严重影响群众生活、工作的违法企业，在查处过程中群众强烈反对，应依法予以叫停，不得继续；对整改过程中，制度不落实，措施不到位，群众意见很大的应予以叫停，不得违规进行。

　　环保准入与娱乐业发展不矛盾

　　“一张小小的排污许可证，会不会提高娱乐场所准入门槛，从而对长沙的文化、娱乐产业造成影响？”面对记者的疑问，黎建肯定地表示：“对娱乐业实行环保准入制度不会对娱乐业产生负面影响！”

　　“小证上有大乾坤！”黎建认为，发展娱乐产业与建立排污许可制度不相冲突，发展娱乐产业是为了满足人民群众的消费需求，必须是在正常的经营范围内，置于法律法规的规范之下，娱乐场所才能正常运行，人民支持的、拥护的、关心参与的娱乐产业才能得到很好发展。“违反法律法规发展的产业不会具有生命力的！”

　　黎建透露，接下来长沙还将探索重污染影响环境民间索赔的问题，向民众提供法律援助支持。环保部门将为可进行民事赔偿的案例提供证据，对上诉者提供法律援助。