日前，大连市政府印发《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》：市外人员及本市农业人口在主城区购买商品住宅，购房款80万元以上；购买公建商品房，购房款100万元以上的，购房者本人、配偶及未婚子女户口可以迁入。（2006年6月18日《大连晚报》）
乍一看这则新闻，凭着我做评论员多年的经验，我就知道，舆论又要炸窝了。上网
一看，果不其然，恶骂一片。有人愤激地声讨，“大连市政府不如出台一项政策‘所有没能力购买套80万以上住房的人（包括本市居民与外来人员），今后都不能继续在大连市居住！”这样一来大连就是“富人”天下了，城市周围再建立一道隔离墙，那大连就会是中国的世外桃源！”更有不少人将这一政策自然地上升到一定高度，将其与“万恶的户籍制度”挂上了钩。等等等等，不一而足，正所谓怎么解气怎么来。如果说愤怒遮蔽了批评的理性，是网络批评的一大特点的话，那么，我个人也觉得，大连市的做法也是应当负一定责任的。
应当承认，确有一些政府部门，在出台政策时，是拍脑袋想当然的，有些几乎凭常识就能够判断出的“张狂”与“弱智”政策，也能够堂而皇之地出台，是一种典型的“找抽”型的，比如强推“小糊涂仙”之类的。正是此类的“屁股决定脑袋”的率性政策规定，助长了网友们的批评激情和“信心”。此类为数不少的“政策”与“规定”，在一定程度上反映出我们有些地方和部门的决策机制是不科学、不严谨甚至不严肃的。但是，随着依法治国、民主决策的推进，此类决策毕竟还是少数，绝大多数的政府决策是慎重和严谨的。在一项政策惠及绝大多数人的时候，舆论往往反响良好，但一项政策看似冒犯了相当部分特别是“弱势群体”的利益时，往往就会招致大规模的批评。这就需要政府部门在出台政策前，要有详细而科学的调查摸底，要考虑到社会的承受能力，要做好信息公开与沟通，要做好解释和减压工作。
拿大连的这项政策规定为例。就常识而言，我以为大连的这项规定是有苦衷的。所以，在没有掌握全面的信息之前，不好对此作出是与非的判断。我想，在“人权”“平等”“公平”理念日渐深入人心，成为社会主流话语的当下，政府部门出台政策务必要考虑到社会的反应。在预判到舆论的激流之后，就不能高高在下，以不屑一顾地以“不足为外人道也”的态度来蔑视公众——这也是我以为大连市此项政策受到非议的原因之一。现有的户籍制度固然有不合理的一面，但这项制度的惯性已经积蓄了足够的不合理的“能量”，一旦无序释放，其结果必然是灾难性的。所以，还需要循序渐进，不能理想化地想当然。农村人全部入城固然“可歌可泣”，但是，这既不可能也不必要。大连市可以就相关的调研与论证，向社会进行解释：如不出台这项政策的现实压力和可能后果，这一政策的考量和诉求目标是什么？这项政策对大连市民以及外地欲进城人员意识着什么？等等等等。当一项政策能够获得绝大多数人的理解和谅解时，即使其有一些负面的和不合理的成分，也不是不能够接受的。“两害两权取其轻”，这个道理老百姓都懂。关键是，有关部门的工作有没有做到位？
“非典”期间，各地了相继出台了不少限制性的政策，但都获得了人们的理解和接受，最终，我们战胜了“非典”，这是一个典型的例子。如果我们在出台各项重要政策时，都能够拿出足够的智慧和耐心来做这样的信息公开与解释工作，恐怕结果就会好得多了，从大连的这项城市准入政策的出台，我们可以得出许多有益的教训来。
稿源：红网 作者：肖余恨
