评论：“罢免案”成功机会渺茫 马英九面临巨大挑战

　　台湾“立法院”日前召开临时会，以113票对96票，通过台湾“宪政”史上首次“罢免‘总统’案”的成案。全案经审查后，将提报“院会，并于6月27日记名表决。

　　新加坡《联合早报》今天发表王家英的分析文章说，就目前的形势来说，“罢免案”成功通过的可能性不大。由于国民党主席马英九其实已将他的政治前途押于倒扁运动之中，如果“罢免案”无法通过，只会迫使他转向“‘倒阁’案”。因此，未来几月，台“朝野

　　文章指出，“罢免案”的正式成案，标志着近数月来环绕于“第一家庭”弊案的“朝野”恶斗，已进入短兵相接的阶段。就目前的形势而言，“罢免案”能成功通过的机会微乎其微。原因是要通过“罢免案”，必须得到三分之二“立法委员”的支持，但泛蓝阵营目前在“立法院”只有仅仅过半数的实力，即使十多位无党派“议员”一致支持，要拉下陈水扁，仍须游说起码二十多位泛绿“立委”倒戈。

　　文章分析说，陈水扁早已看清这一点。早前他便提出“下放权力”，让党内最有民望的“行政院院长”苏贞昌拥有更多实权，透过所谓的“扁苏体制”，稳住了党内对他的支持。

　　与此同时，陈水扁又传出消息，表示会全力侦办拉法叶军舰弊案，使得与此案关连甚深、同属绿营的台联党精神领袖、前“总统”李登辉不敢轻举妄动。

　　文章认为，由于陈水扁已暂时稳住泛绿阵营内部可能出现的倒戈现象，故此除非未来两周，“第一家庭”的弊案发展会直接烧到陈水扁本人，否则由国民党主动发起的“罢免案”，应会以失败告终。

　　但是，这并不是说，蓝绿的恶斗会因此而停止。相反，自从决定呼应亲民党的诉求发起“罢免案”之后，国民党主席马英九其实已将他的政治前途押于倒扁运动之中，如果“罢免案”无法通过，只会迫使他转向“‘倒阁’案”。按“宪法增修条文”规定，只需取得全体“立法委员”过半数的支持，便可通过“‘倒阁’案”，故此阻力较小，到时蓝绿的恶斗才会较容易分出高下。换言之，从“罢免案”到未来可能出现的“‘倒阁’案”，未来几月，台湾“朝野”的恶斗只会越演越烈。

　　文章继续分析说，必须补充的是，在这场恶斗中，迄今所见，马英九似乎有越来越处于进退失据的险境的可能。首先，“罢免案”已势成骑虎，不存退路，但如前所说，成功机会渺茫，而一旦失败，根据“宪法”规定，在野阵营便不能在陈水扁任内再次提出“罢免案”。故此，即使马氏转而推动“‘倒阁’案”，继续向陈水扁施压，但实质上已无异放了陈水扁一条生路。

　　其次，若“罢免案”失败后转向“倒阁”，纵使最终成功，可是“倒阁”毕竟不等同罢免，陈水扁根本无需因“阁揆”被倒而下台。事实上，相关“宪法”已有明文，在“倒阁”后“总统”可选择解散“立法院”或重新委任另一位“行政院院长”，而无论陈水扁选择何者，都必然会为台湾混沌的政局带来新一轮的变数，到时他肯定更有条件纠缠下去。

　　文章最后说，用尽九牛二虎之力都无法拉下陈水扁，泛绿阵营必然会全力反扑，而泛蓝的支持者也难免会对马英九的领导能力有所质疑。这种日趋可能出现的内外交迫的局面，对马英九来说，似乎已成为他越来越难避免，但又足以重创他的政治前途的巨大挑战。（海航）