财政部出台新办法石油替代将获国家重点扶持

　　据《21世纪经济报道》报道6月16日，记者获悉，财政部《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》日前已正式出台(以下简称《办法》)，对该专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。这意味着，《可再生能源法》正式生效半年以后，与之相呼应的所谓“十二道金牌”———12项法规规章基本出齐，它们将合力推动中国的可再生能源发展。

　　2006年1月1日《可再生能源法》正式生效后，酝酿中与之配套的各项行政法规和规章也开始陆续出台。“财政部的这个《办法》显然是这一系列规章中非常重要的部分。”美国能源基金会副主席杨富强博士说。

　　《办法》规定，发展专项资金将以无偿资助和贷款贴息两种方式，重点扶持三大领域：“潜力大、前景好的石油替代；建筑供热、采暖和制冷；发电等可再生能源的开发利用。”

　　最值得关注的动向是，以非粮为原料的生物质能源被放在了资金重点扶持的首位。《办法》明确指出，“重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等”。其中，生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇；生物柴油则指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

　　专家分析，强调“以非粮为原料的生物质能源”的扶持思路，是多方面考量的结果。一方面，我国的非粮生物质资源丰富，技术已经基本掌握，经济上基本可行。另一方面，对非粮的强调，也可以做到既不影响粮食安全，还可以增加农民收入，缓解我国石油紧张的矛盾。财政部副部长朱志刚也反复强调，发展生物质能源必须以保障粮食安全为前提，“不能因为开发种植能源作物破坏或减少基本农田。”

　　《办法》同时规定，在建筑物供热、采暖和制冷可再生能源开发利用方面，资金将重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。

　　此外，中国丰富的太阳能与浅层地能资源，在建筑中推广应用可再生能源所可能带来的新的产业的发展，都为国家大力扶持太阳能、地热能的政策提供了有力支撑。而据了解，财政部目前已经着手与建设部一起制订相关政策，来联合推广太阳能、浅层地能应用。同时，在可再生能源发电方面，该资金将重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。

　　（生活报）