河南固始：农民实现“三级跳”回乡创业建新村

　　新华网郑州6月19日电（记者周芙蓉）河南省信阳市固始县郭陆滩镇农民张义虎2004年底外出打工带回资金和技术，在镇政府建的水暖器材城扎根创业，去年实现销售收入2000多万元。

　　与张义虎一起回来的，还有28个在温州务工的固始县农民。在他们的带动下，目前，已有76家国内外水暖企业入驻水暖器材城，投入资金超亿元，去年销售收入6亿元。

　　截至目前，固始县回乡创业者已有3000多人，投资总额达到30多亿元，兴办了1000多家各类企业。其中超过100万元以上的项目就有400多个，10万农民成为产业工人。

　　固始县委书记郭永昌介绍说，固始农民从上世纪八十年代初就开始陆续外出打工。目前，全县外出务工人员有50万人，占全县农村人口的39%，年劳务收入达40亿元。如何引导农民用活手中的钱？县委、县政府于2004年底实施了“回归工程”，在加强劳务输出的同时，把吸引外出人员返乡投资作为招商引资的重要内容，着力把固始建成“投资环境最好，办事效率最高”的地区，让外出务工人员的资金、技术、项目向固始聚集。

　　短短一年多时间，不少“腰缠万贯”的固始农民回到家乡，为家乡发展出力。仅今年1月至3月，全县新开工的27个重点项目中，回归工程就占16个，投资额达到5.2亿元。

　　大量资金注入，促进了县域经济的跨越式发展。城市居民增加至27万人，城区面积扩大至20平方公里。全县70%以上的农民住上楼房。吸引了2万多名外地劳务人员。

　　县域经济快速发展，政府反哺农业的能力得到加强，过去脆弱的农业基础设施得到加强。全县现有双低油菜90万亩，水稻140万亩，年产粮食17亿斤；农业产业结构调整积极推进，目前，全县30多户农户从事柳编产业，年出口创汇4000万美元。进城务工农民腾出大量土地，集中在种植大户手中，农业生产的规模化正在形成。

　　郭永昌说，二十多年的发展经验，固始实现了“三级跳”：一级跳，跳出农门，实现脱贫，形成务工潮；二级跳，跳进“龙门”，完成原始积累，形成创业潮；三级跳，跳回家门，开始创业奉献，形成返乡投资潮。（完）