官员为何多患“政绩饥渴症”

http://www.sina.com.cn 2006年06月20日00:00 新华网

　　何勇海

　　打着建设社会主义新农村的旗号，一个人口只有4万余人的小镇，却要建一个占地近60亩的农贸市场。而此前，在这条不足千米长的镇中心街道上，规模不小的农贸市场已经有了3家，而且一直被闲置着。江西省南昌县冈上镇的群众告诉记者，近些年来，冈上镇有一种奇怪的现象：几乎是每换一任新领导，就会建设新的农贸市场。而这次是打着新农村建设

的旗号，动作也更大。（6月19日《中国青年报》）

　　一任接一任的当地官员为何要劳民伤财大兴修建农贸市场之风呢？

　　除了其中利益纠葛外，我认为，主要还缘于一些地方领导急功近利的“政绩饥渴”症在作怪。一届地方政府官员的任期往往只有五年，为了尽快捞取到升迁资本，他们等不及那些能真正赢得民心的政绩慢慢见效。在“政绩饥渴”之下，一切可以让政绩显性化的途径都被“短平快”地充分利用。“一条街建四个农贸市场”显然是“政绩饥渴”的极端反映，居然还披上建设社会主义新农村的外衣，弄得极其冠冕堂皇。

　　“政绩饥渴”与“发展乏术”、“与民争利”往往是紧密相连的。据报道中说，农贸市场其实并不是最主要的，建店面和卖住房才是政府打的算盘。

　　在新农村建设中，尤须把尊重农民的意愿作为贯穿始终的一个原则，要从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。换一任领导，都前赴后继地大建农贸市场，如此违背农民意愿，本身就是对新农村建设的亵渎和背道而驰，更不要说劳民伤财之后弄出的是几个相继被废弃的农贸市场了。

　　表面上看，一条街建四个农贸市场，是市场布局的严重失衡和土地资源的严重浪费。实际上，发生这类怪事的根本原因还是权力制约的失衡：行政权力缺少“天敌”，可以基本上不受制约地肆意行使。这就使掌握它的人能够将短期利益、眼前利益和自己的个人利益，置于新农村发展的长远利益、根本利益和群众的整体利益之上。

　　值得思考的是，为何那么多的领导以牺牲经济和社会的良性发展为代价，都在想政绩的歪门邪道？民间的声音为何在制定科学合理的发展规划中只有保持沉默的份？谁来为几个农贸市场相继被弃这样的决策失误埋单？

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