关注政协提案之二十五：让农民工能吃上放心三餐（图）

　　谈起伙食的卫生问题，这些农民工说他们已经有些麻木了

　　案由:保护农民工的饮食健康需要制定地方性法规

　　提案人:游长虹

　　提案摘要:农民工的餐桌安全一直是食品安全体系中的薄弱环节。近两年来，许多农民工成为伪劣食品的受害者，同时农民工集中的工地也往往是传染病流行的重点区域。全国范围内，农民工的食品安全事件时有发生……

　　我国目前相关法律对工地食堂监管的可操作性极差，应该建立一部地方性法规规范工地食堂的管理，确保农民工生命健康权。

　　记者探访

　　工地食堂有点脏乱

　　进入6月中旬，太原的天气变得酷热难耐，又到了食品安全问题的高发期，建筑工地的食堂卫生状况怎么样?6月13日以来，记者陆续走访了太原市部分工地。

　　记者来到了城南某建筑工地，工人们正在紧张地施工。据介绍，整个工地约有八百多名农民工在干活。工地西北角是工人们的生活区，不少工人正在洗衣服，在他们的指点下，记者找到他们的食堂。进入食堂，几位师傅正在忙活。黑乎乎的地上污水横流，让人无处下脚。食堂的工作间有七八平方米大的样子，物品杂乱，一个大盆里泡着一堆生肉，另一个大盆里放着一些半成品肉，苍蝇嗡嗡乱飞。

　　在另外一家规模较小的工地上，工人们已经开始就餐了。七拐八绕，记者进入该工地食堂，这里面积更小，六七个来打饭的工人就挤了个满满当当，地上还堆着菜叶等垃圾……

　　记者走访了几个工地食堂，发现普遍没有专用食品加工间、食物储藏间，而且上下水系统、防蝇防尘设施等都不符合要求。尽管几家工地食堂相关人员声称，食堂有卫生许可证，工作人员也有健康证。但当记者提出希望看一看这些证照时，他们都顾左右而言他，表示证件不在，得等负责人回来才能看到。

　　民工说法

　　没有办法只能习惯

　　“习惯了就好了。”6月14日，在工地上，记者就食堂卫生问题随机采访了一些农民工，这是记者听到最多的回答。农民工们一边蹲在地上吃饭，一边和记者聊，“咱们干活的身体好，没那么娇贵。”

　　而一些农民工则抱怨食堂的饭不好吃，而且还不便宜。对于卫生问题，他们说，眼不见，心不烦。

　　也有一些农民工比较担心。“我们也怕不干净，得了传染病什么的，可有什么办法，这么多年出门在外，不习惯也得习惯。”一位来自江苏的农民工表示，他以前就曾在另外一家工地上吃坏过肚子，当时好多人都上吐下泻，好几个严重的工人还被送到医院输液。出事后，包工头不让他们出去乱说。工人们说，工地上这种事情很平常，“哪个工地都有。”由于长期在外，工人们似乎对这些情况都已经习以为常，甚至可以说已经有些麻木了。

　　公司理由

　　条件有限精力不够

　　6月13日，某建筑公司项目部经理接受记者采访时表示，他们公司对农民工的饮食安全还是非常重视的。然而，当记者对该公司建筑工地食堂卫生状况提出质疑时，这位项目经理马上转口:工地毕竟条件有限，不可能像家里那样，处处都收拾得干干净净，而且工人们那么多，每天能尽量保证口味，把他们的饭按时按点做出来就不错了，所以，食堂卫生条件差也是客观事实。他接着说，公司为了节省开支，一般不可能在食堂上投入太多的精力。

　　另一建筑公司的项目经理向记者介绍，现在不少建筑公司干脆把工地食堂承包出去，这样既省心又省事。即使出了事（食物中毒等），也是承包者的责任，公司没什么事。

　　执法感受

　　管理起来难度挺大

　　对于工地食堂的食品安全问题，相关部门也很头疼。

　　6月16日，太原市卫生监督所一负责人坦承，以前他们的主要精力集中在饭店、食品加工厂、学校等场所，对工地食堂关注较少，管理不到位，而且在管理过程中遭遇到一些难于解决的问题。

　　工地食堂的流动性和分散性等因素，直接导致了管理难。目前，最让他们头疼的是，法律、法规对流动性大的单位食堂监管可操作性极差。当卫生行政执法部门得知某工地有自办食堂，前去检查时，可能这个食堂已经关闭了。如果责令该食堂停办，马上会使农民工面临吃饭难的问题。目前，执法部门去工地后，只能是多宣传，把保证食品安全的利害关系讲一讲，此外，没有太多办法。

　　多方观点

　　尽快立法明确责任

　　一些建筑公司的业内人士表示，工地食堂的问题，最关键的是责任问题，方方面面都想省钱、省力，推诿责任，食堂卫生肯定抓不好。如果有关部门能把责任归属问题明确下来，一出问题就找第一责任人，他也就不得不重视了。

　　“要保证农民工的食品安全，当务之急是针对工地食堂的特殊性，进行地方立法。通过法律的手段来保障农民工的生命和健康权。”太原市卫生监督所法制科游长虹科长表示，相关部门应尽快出台一部针对性强、可操作性强的地方法规，让卫生行政执法人员有法可依，有章可循。把农民工食堂纳入法制化管理的轨道。

　　而法律界人士认为，保障农民工权益不单单是哪一个部门的事，建设部门、劳动部门、卫生部门等相关部门都应该制定相应的措施，通过全社会共同努力，来维护农民工的合法权益。

　　本报记者常慧忠

　　即席评论

　　高温天气里关注农民工

　　多少次农民工职业健康调查表明，农民工是受职业危害最严重的群体。本报今日刊发的政协委员提案和记者调查，再一次把改善城市建筑业农民工的生活环境和健康问题提了出来。

　　农民工进城务工，多从事建筑、化工等高危行业，他们为城市现代化建设作出贡献的同时，安全和健康权益常常被人们忽视。一幢幢大楼的建设，总有一个个简陋的工棚蜗居着农民工兄弟，工作苦、脏、累、险，吃住又条件很差，超负荷的劳动强度，恶劣的生活环境影响着农民工的健康。农民工的生存环境和健康问题，炙烤着我们城市的执法管理和社会保障体系。

　　农民工作为产业工人，占的比例越来越大，他们所遭受的种种不公待遇，问题也越来越突出。为保护农民工的权益，国家已出台了一些法律法规，重要的是职能部门要加大监管和执法力度，查处违规企业，并督促用工企业改善工作和生活条件。目前，进入夏季高温天气，卫生监督执法部门应主动出击、检查，保障建筑工地农民工的职业健康。

　　本报评论员

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：闫芳芳)