别让工会的权力虚设

　　“中国已经成为了世界上劳动时间最长的国家……之一。”6月8日，国家劳动和社会保障部某人士在对《中国经济周刊》说这句话的时候，不由自主地停顿了一下。他说：“在许多行业，中国员工的劳动时间几乎已经赶超日韩了。”由此带来的问题是，“过劳死”这个概念离国人越来越近。然而，全国总工会保障工作部劳动处的陈杰平处长称，“绝大多数的加班都没有经过工会的同意”！（详见今日本报Ａ14版）

　　我国《劳动法》第四十一条明确规定，“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后才可以延长劳动时间。”但现实是绝大多数的加班并没有征求工会和劳动者的同意，更不要说协商了。

　　在中国整体劳动力过剩、失业率不断升高的背景下，个人在企业面前毫无疑问是一个弱势者。而工会又只是一个摆设，企业根本不征得工会同意就让工人加班，加班后工会也没有任何的办法，加班费似乎不属于工会协调的范围，更是无能为力。

　　在中国，工会无能具有一定的普遍性。原因大概有这么几点：一是工会往往缺乏独立性，是依附于企业领导层的，工会主席多是企业领导兼职就是最好的说明，工会活动的时间、形式、经费都受制于企业的管理者或所有者。

　　二是工会缺乏对抗性，不少工会与资方同流合污，原因就是我国工会会员既包括劳动者也包括经营者，利益相互对立的双方同时在利用同一个组织，导致的结果是工会往往沦为经营者利益的保护者，侵犯劳动者利益的帮凶。

　　三是工会往往缺乏自觉性，工人多是等着相关部门组织了工会，要求职工加入的时候才被迫加入，而不是工人自发地组织工会，自觉地利用工会来维护自己的合法利益，工会工作本身缺乏积极性、创造性和预见性。

　　四是工会权力没有法律保障，虽然《劳动法》、《工会法》明文规定工会享有诸多权力，但这些权力条款大多留有较大的弹性空间，没有针对企业规定较为明确的法律责任，更重要的是工会组织没有劳动执法权，只能配合劳动监察部门对相关工作状况进行监督，这注定了工会的权力只是虚权力。

　　现实瓶颈决定了工会组织只是企业的花瓶，好看但不中用，“代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”说得到，往往做不到。因此，工会要好看又实用，就必须进行改革，其中最重要的就是落实工会的权力，把虚权力变成实实在在的权力；切实让工会成为劳动者自己的组织，成为真正意义上的工会。

　　■叶雷