美国错失与伊朗谈判良机

　　提议伊美对话

　　美军3年多前占领伊拉克首都巴格达后不久，美国国务院近东事务司的传真机缓缓吐出两页传真文件。这份传真非同寻常，因为发件人是伊朗政府，内容是伊朗提议与美国展开广泛对话。

　　尽管媒体此前报道过伊朗提议伊美直接对话，但其详细内容并不为外界所知。几个星期前，卡内基国际和平基金会中东问题专家特里塔·帕尔西告诉《华盛顿邮报》记者格伦·凯斯勒，他得知这份传真的来源是伊朗政府官员。传真列举了伊朗谈判的目的，例如结束对伊朗的制裁，全面取得核技术，承认伊朗的“合法安全利益”。

　　作为交换条件，伊朗同意满足美国的要求，包括在核安全保障问题上与美国全面合作，对恐怖分子采取“果断行动”，在伊拉克问题上与美国协调，结束“实质性支持”巴勒斯坦武装，接受沙特阿拉伯提出的解决以巴冲突的“两国”方案等。

　　美国《新闻日报》报道说，这份传真最初由伊朗驻法国大使、时任伊朗外交部长卡迈勒·哈拉齐的侄子萨迪克·哈拉齐起草。萨迪克随后把传真通过瑞士驻伊朗大使蒂姆·古德曼交给美国政府。

　　看过传真的美国国家安全委员会高级官员弗林特·莱弗里特说，古德曼随传真附加一封信件，指出对话提议得到时任伊朗总统的穆罕默德·哈塔米和最高精神领袖阿里·哈梅内伊支持。

　　美国不予理睬

　　时任美国国务院政策计划办公室主任的理查德·哈斯说，伊朗的提议很快遭到拒绝，因为美国政府当时倾向于“政权更迭政策”。

　　哈斯说，很难知道上述提议是否得到伊朗当局全面支持，但他认为提议值得研究。“用石油作类比，我们可能钻探一个干涸的钻井，”他说，“但我没有看到我们必须失去什么。我不同意许多政府官员的观点，即伊朗政权处在崩溃边缘。”

　　卡内基国际和平基金会中东问题专家帕尔西根据与伊朗官员的交谈内容认为，美国错失了和伊朗的对话良机。他说，事实上，伊朗明显准备软化他们对以色列的立场。

　　帕尔西说，由于美国没有理睬伊朗的提议，导致伊朗国内的温和派受挫，主张采取制造麻烦促成美伊谈判的强硬派则逐渐占据上风。

　　错失对话良机

　　美国国务卿康多莉扎·赖斯本月早些时候接受美国全国公共广播电台采访时，首次证实伊朗曾提议与美国全面对话。美国政府许多前任和现任官员都认为，美国在伊朗实力不济的时候错失一次对话良机。

　　卡内基国际和平基金会中东问题专家帕尔西说，美国在伊拉克的军事胜利令伊朗人感到害怕，因为美军在3个星期内就击溃伊朗在8年战争中没有打败的伊拉克军队，所以伊朗主动提出对话建议。

　　“伊朗人早些时候希望的是与美国面对面，这样谈判双方可能就是美国和伊朗，”赖斯说，“现在，谈判双方是伊朗和国际社会，伊朗必须对国际社会的要求作出答复。我认为，那是可能的最坚定的立场。”

　　美国负责近东和南亚事务的前国家情报官员保罗·皮勒说，美国的立场现在变软，是因为美军陷入伊拉克战争泥潭。这项提议是伊朗一系列与布什政府接触努力的一部分。“我认为美国政府失去了许多机会。”皮勒说。