提高执行力就从管住干部的嘴开始执行能力建设有赖于政府创新执行工作机制

　　浙江省宁波市推行村级公务接待“村级零接待，乡镇进食堂，中餐不喝酒”等三条标准，对下乡干部就餐规定“自带饭票”，此举受到当地群众的欢迎。当然，“零接待”能走多远还要拭目以待。笔者期望，此举不要成为作秀。“零接待”既然是政府自立规矩，就要有勇于接受监督与质疑的胆识和毅力。“零接待”贵在坚持，贵在落实，同时也正在考验政府的执行力（据6月13日《人民日报》）。

　　用“零接待”来遏制“嘴巴上的腐败”，初衷是好的，但如果只是一阵风和作秀，难免招来群众的反感。考验基层政府的执行力，不妨就从管住干部的“嘴”开始，从执行“零接待”的规定开始。

　　“执行力”一词是今年政府工作报告的一大亮点词语。温家宝总理在政府工作报告中强调，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。可见，政府将发力解决“执行力”问题。

　　近年来，在企业界颇为流行的“执行力”一词逐步渗透到政府公共管理领域。企业执行文化到政府执行文化的嬗变，昭示着一场“执行力”风暴将席卷政府系统，打造务实高效的政府执行文化正成为社会共识，必将有力冲击效能低下、人浮于事的官场。

　　就政府而言，执行力是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。执行力是政府工作的生命力。执行力弱，就难以确保政令畅通，会出现所谓“上有政策、下有对策”的现象。执行力差，将无法树立政府的公信力，政府信用要大打折扣。

　　笔者认为，执行力首先是观念问题，提高政府的执行力首先必须树立依法行政、依法办事的法治观念。执行力的“力”首先是指法律约束力。要提高政府的执行力，政府就必须严格执法、依法行政。以时下商家假冒伪劣现象猖獗为例，假若政府有关职能部门的执行力增强，严格执法、依法行政——严格执行产品质量法、食品卫生法、消费者权益保护法等相关法律法规，商家岂敢肆意造假！而执行力的关键是能力问题，要着力提高政府的执行能力。执行能力的建设，有赖于政府部门的创新意识，要创造性地开展执行工作，创新执行工作机制。

　　我们在关注“零接待”、下乡干部“自带饭票”的新鲜事的同时，更应关注基层政府的执行力问题。如果连管住嘴巴的“零接待”规矩都执行不了，我们还能奢望一些口是心非的政府官员能执行好代表民意的法律法规政策吗？