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不能总把板子打在“体制”上把腐败的原因归结于“体制”的结果是:谁也不用负责,都由“体制”买单


http://www.sina.com.cn 2006年06月20日09:00 正义网-检察日报

  6月12日《河南商报》报道,原汉口火车站站长、武汉铁路分局副局长刘志祥,因犯故意伤害罪、贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪,被湖北省宜昌市中级法院一审判处死刑,缓期二年执行。新闻最后借一位资深法律专业人士之口,评述了该案发生的根本原因:刘志祥这一典型案例和全国铁路政企不分、缺乏外部监督机制有着密切联系。要改变这种状况,就必须彻底改变这种政企不分、缺乏外部监督机制的落后体制。

  我一点都不怀疑该案发生的根本原因是由于铁路系统政企不分的体制。刘志祥与武汉电视台原职工何坚“联袂”,控制汉口火车站绝大部分卧铺车票和俏销的座位票,卖出的票每张都加收了“手续费”,6年得了上千万,靠的就是铁路运输的垄断地位。我同时感到,也不可把全部原因都归结为体制。除了体制,应该还有人承担相应的责任。例如,这些事就不是体制所能解答的问题了——

  老家在湖北汉川的高铁柱通过合法手续承包了汉口火车站招待所,并签下了8年的合约。9个月后,汉口火车站向他单方提出废除合同,高铁柱夫妇一纸诉状将汉口火车站告到法院,法院判汉口火车站赔偿20万元,然而钱却一直拿不到。刘志祥还指使4名无业人员行凶报复,致高铁柱急性失血性休克死亡。这能说是“体制”问题吗?《合同法》不是铁路系统的法,法院也不是刘家开的,“体制”也没有说杀人不犯法吧?

  1997年4月,41岁的刘志祥升任汉口火车站站长。他伙同他人贪污公款1227万元,收受贿赂1439.8万元;汉口火车站售票厅工程不断,汉口站几年间用于装饰维修费用高达1.74亿元,工程多受贿的机遇就多。尽管如此,他还是在2002年3月升任武汉铁路分局副局长,这边腐边升的账也不能全算在“体制”身上,那些组织部门、监察部门、上级领导难道都是瞎子聋子,一点也不要负责任?

  铁路职工张汉生匿名举报刘志祥的经济问题。1999年1月,刘志祥安排三名凶手将张汉生砍伤,张汉生得到周国发等人及时救助。由于受牵连,出面救人的周国发很快遭遇下岗。而造成这种恶果的直接原因就是张汉生的匿名信居然直接转到了刘志祥手上。这不仅违反有关规定,同时也说明“上面”有刘志祥的人。这又怎么用“体制”解答?

  用“体制”作为答案,可以有一个“好处”:谁也不用负责,都由“体制”买单了。倒是刘志祥自己的话很令人深思,他并不认为自己干坏事是由于“体制”的原因,而是“我红道黑道都有人”!“体制”之说正是保护了像刘志祥这样的人。

  当然,“体制”之说也令我们很悲哀。因为到现在,尽管有人呼吁改革铁路的体制问题,但真正解决铁路政企合一的体制,动摇它的垄断地位,还是一件遥遥无期的事。那么,在今后的若干年内,刘志祥之类的恶人、腐败分子还会不会再出现?“体制”,还有多少罪恶假汝之名以行?

殷国安   

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