发展生态型经济是治本之策

　　◆甘肃省武威市环境保护局 王明德

　　本期提示:逐步构建生态工业可持续发展模式，建设清洁生产企业，建设生态工业园区，建设区域性生态工业体系；建设循环经济型生态农业；紧扣完善市场化社会服务体系、健全标准化服务管理机制、培育生态化绿色消费主体3个重点环节，逐步构建绿色服务产业模式。

　　生态问题根源于不合理的经济增长方式和不科学的经济发展模式。在保护环境中求发展才是解决当前生态问题的治本之策，而循环经济是破解环境保护与经济增长矛盾的战略选择，是落实科学发展观、转变经济增长方式、在保护环境中求发展的根本途径。为此，我市从以下几个方面探索解决环境问题、保障环境安全。

　　首先，逐步构建生态工业可持续发展模式。建设清洁生产企业。对污染物排放超过国家标准或者污染总量超过控制指标及使用有毒有害原料进行生产或生产中排放有毒、有害物质的生物化工、酿造、印染、水泥、畜产品加工、建筑材料加工等企业，通过限期治理、公布污染状况、定期报告治理进度等手段，督促制定、落实清洁生产方案，依法实施强制性清洁生产审核，促其达标排放。在冶金、选矿、煤炭行业，选择洗煤水、选矿废水、冷却水和冲洗水循环利用较好的10家企业，积极帮助企业制定和实施无/低废方案，推进清洁生产，创建废水“零”排放企业。

　　建设生态工业园区。运用循环经济理念和企业共生原理，结合我市产业结构特点和企业空间分布格局，积极推进生物化工、食品加工、精细化工、酿造、白耗牛产业、煤电6个生态工业示范园区建设。

　　建设区域性生态工业体系。在资源开采环节上，统筹规划不同种类的矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿废物综合利用。积极探索每个生产环节减量化、清洁化、资源化、无害化实现途径，努力实现自然生态承载农业、农业支持工业、工业废渣生产复合饲料反哺畜牧业、生产复合肥反哺农业、废水达标灌溉肥田肥草的农业、工业、畜牧业间的良性循环。

　　其次，建设循环经济型生态农业。围绕“九节一减”(节水、节地、节种、节肥、节药、节电、节油、节柴〈煤〉、节粮、减人)提高农业效益和“特色、绿色”增加农民收入的目标，结合我市农业发展现状，按照循环经济的原则，构建生态农业模式，实现农业的区域化布局、品牌化经营、标准化管理、市场化导向、社会化服务，推进“高效、精品、生态”农业的可持续发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，推进建设社会主义新农村。

　　第三，建设循环经济型绿色服务业。绿色服务业是生态农业、生态工业发展的助推器。它涉及的内容包括交通运输、建筑房产、文化旅游、餐饮宾馆、商贸流通、信息金融、教育科技、公共管理等多个行业。要按照以人为本、突出重点、分类指导、全面发展的原则，紧扣完善市场化社会服务体系、健全标准化服务管理机制、培育生态化绿色消费主体3个重点环节，逐步构建绿色服务产业模式。