中共努力解决公众面临的住房等重大民生问题

　　新华网北京6月20日电（记者程义峰肖春飞易凌）在努力解决当今中国人面临的“看病、上学、买房”三大难题的过程中，中国共产党即将迎来自己的85周岁生日。

　　在今年初的全国两会结束后，中共出台了一系列政策，用来解决民生难题。两会期

　　与此相对应，分析家注意到，与以往历次五年计划相比，“十一五”规划中，像青藏铁路、三峡工程这样的重点项目少了，而涉及教育、医疗、政府管理等领域的“无形工程”多了，今年以来这些“无形工程”已取得不少进展。

　　跟中国城镇居民工资的上升速度相比，楼市价格更像一匹脱缰的野马。建设部政策法规司副司长徐宗威指出，住房已超越经济范畴成为一个社会问题，解决中低收入人群的住房问题直接关系到建设和谐社会的目标能否实现。

　　令中国城市居民敏感的房价问题已经引起中央高度关注。中央政治局专门召开会议研究相关政策，5月17日，政府公布楼市调控新措施，随后建设部等9个部委联合公布“国六条”，加紧控制住房供应结构、稳定地产价格。

　　在北京一家外资企业工作的赵蕊从去年开始就在京城各处看房，但四环内每平方米超过7000元的价格让她心情沉重。“国家颁布了新政策，采取强有力的措施要求开发商多建中低价位、中小套型普通商品住房，这对于普通工薪阶层来说是一个非常好的消息。”赵蕊说。

　　相对于城市居民对控制房价新政策出台的高度关注，对于占中国人口绝大多数的农村居民而言，他们更多关心的是孩子上学的问题。

　　中国有2亿中小学生，其中8成在农村地区。对于那些西部的孩子来说，接受教育并不是一件容易的事——由于多年来经济发展缓慢，西部教师严重流失，学校甚至买不起基本教材。

　　为了解决这一关系民族未来的问题，教育部部长周济雄心勃勃地提出，2007年底中国要在西部地区整体实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。“如果对农村学生完全减免学杂费，意味着中央财政每年增加支出200亿元。”南京大学社会学系教授张玉林说。

　　受关注的不仅是城市房价和西部教育。从今年起，中国各级政府较大幅度提高农村合作医疗补助标准，到2008年，中国将在所有农村基本普及新型农村合作医疗制度；在城市大力发展社区卫生，是“十一五”规划提出的解决看病难、看病贵问题的重要手段。卫生部提出，今年将在全国推广“双向转诊”制度，即患者根据病情在社区医院和二级以上大医院之间自由转换。

　　专家评价说，在中国农村和城市贫困家庭，教育和医疗费用长期以来都由人们自己负担，如今国家财政开始提供保障，百姓“上学不交费，看病不太贵”的期盼有望实现。

　　在不久前对云南的考察中，中共中央总书记胡锦涛深入了解当地群众的生活现状，从承包了多少茶田、一斤茶叶卖多少钱，到能不能用上电、喝上干净的水，从孩子们上学远不远、免除学杂费的政策落实了没有，到村里有没有卫生室、群众看病难不难，问得十分仔细。

　　胡锦涛强调，要高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众不断得到看得见、摸得着的实际利益。

　　中央党校教授宋福范认为，中国共产党最优良的传统就是密切联系群众，为群众解决实际困难，85年来，这个传统一直在得到发扬光大。（完）

　　5月11日至15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在云南省考察工作。这是胡锦涛在西双版纳傣族自治州景洪市嘎洒镇曼嗄村岩拉囡家中同傣族群众亲切交谈。 新华社记者樊如钧摄

　　胡锦涛十分关心实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的问题。他来到位于思茅市倚象镇的茶园和倚象镇营盘山移民扶贫搬迁点，深入了解当地群众脱贫致富的情况。胡锦涛同干部群众亲切交谈，从承包了多少茶田、一斤茶叶卖多少钱，到能不能用上电、喝上干净的水，从孩子们上学远不远、免除学杂费的政策落实了没有，到村里有没有卫生室、群众看病难不难，总书记问得十分仔细。在昆明市困难职工帮扶服务中心和农民工维权中心，胡锦涛来到一个个服务窗口前，关切地询问困难职工和农民工的就业服务、困难救助、权益维护等情况，并同前来寻求帮助的困难职工和农民工亲切交谈，了解他们的实际困难，鼓励他们在党和政府支持下克服困难、改善生活。在农民工工会工作联络站，胡锦涛对工作人员说，要关心农民工，帮助农民工，切实维护农民工的合法权益。胡锦涛强调，要高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众不断得到看得见、摸得着的实际利益，同时要高度重视做好群众工作，坚定群众的信心，鼓舞群众的斗志。

　　“十一五”规划纲要提出，“把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点”，中国将采取五项举措来实现提高人民生活水平这一目标。这些举措包括：

　　－－千方百计扩大就业。

　　－－加大收入分配调节力度。

　　－－健全社会保障体系。

　　－－加大扶贫工作力度。

　　－－扩大城乡居民消费。

　　房价>>>>

　　要认真落实去年以来中央关于促进房地产市场健康发展的部署，根据当前存在的问题，进一步采取有针对性的措施：

　　(一)切实调整住房供应结构。

　　(二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。

　　(三)合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

　　(四)进一步整顿和规范房地产市场秩序。

　　(五)加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。

　　(六)完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。

　　教育>>>>

　　财政部长金人庆在日前召开的财政部机关干部职工大会上表示，今后两年时间内，将全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。

　　金人庆是在谈到改革农村义务教育经费保障机制时作上述表示的。他说，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则，从2006年起在农村逐步建立责任明确、保障有力的义务教育经费长效保障机制。

　　医疗>>>>

　　周望军认为，要从根本上解决群众“看病难，看病贵”，须方方面面改变体制设计。

　　作为价格调控职能部门，国家发改委目前拟建立一个定期的药价调控机制。周望军建议，两年为一周期，根据药品购销情况及实际医疗需求，对具体药品价格进行评估，以决定提高、下调或维持不变。