“中国收入分配相当不均”

　　财政部副部长研究成果指出：垄断企业职工收入过高

　　本报讯据新华网消息，最新一期的《学习时报》刊登中共中央党校2006年春季学期进修一班学员的一项课题研究成果，本课题由财政部副部长楼继伟执笔。该成果指出，目前中国收入分配相当不均，更为严重的是起点不公平。

　　该成果对中国收入分配情况分析如下：

　　第一，目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46 ，收入分配相当不均，但是冲击力相对来说还不是特别大。

　　第二，收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。

　　第三，相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等的不公平。

　　第四，过程的不公平最为严重。所谓过程的不公平是什么呢？人的发展机会是不是平等的，进入市场的机会是不是平等的，从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高，不同所有制的企业实行区别对待的企业所得税，国有企业改制中内外勾结低价处置资产，利用内部信息或散布虚假信息恶意炒作股票获取暴利，通过征地剥夺农民权益，通过关系或贿赂低价获得国有土地，以及农民工工资得不到保障等就属于过程的不公平。

　　第五，公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。

　　第六，已经造成了经济增长质量不高。