贵阳：科技发展“瓶颈”待破

　　近年来，贵阳市实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创新能力和整体科技水平发展迅猛，以新材料、中药现代化、电子信息为代表的高新技术产业集群基本形成，以制造业信息化和都市农业为代表的传统产业改造步伐不断加快，以企业为主体、科技创新平台为支撑、产学研相结合的区域创新体系不断完善，连续3次获全国科技进步先进城市称号，全市10个区市县全部通过全国科技进步考核，其中有6个获全国先进称号。但是，来自贵阳市委的一份调研报告指出，面对新形势、新任务、新要求下经济社会发展的需要，贵阳市科技自

　　产业科技含量低，高新技术产业规模比重小。近年来，贵阳市高新技术产业取得了较快发展，拥有高新技术企业200多家，建成了贵阳国际新材料产业园，成为国家级新材料产业化基地，在全国43个国家级材料产业化基地中排名第四位；电子信息产业异军突起；中药现代化支柱作用开始显现，建成扎佐、乌当、息烽、花溪、清镇5个医药园区，一批新药获得国家生产批号。2005年，全市高新技术产业实现增加值37亿元，是2000年的2.46倍，占规模以上工业增加值的16.66%，占全市生产总值的7%。但与发达地区相比，还存在较大差距，与贵阳作为省会城市的地位还不相符。调查指出，产业科技含量低、高新技术产业比重小成为制约贵阳加快发展、建设创新型城市的一道瓶颈。

　　城市科技自主创新能力不强。几年来，贵阳市相继实施了新材料、生态经济、制造业信息化、中药现代化、国家级农业园区建设等一批重大科技专项建设工作，攻克了一批关键性技术难题，但以企业为核心的产学研一体化良性运行机制有待完善，科技基础条件和创新平台还相对较薄弱，科技服务体系不健全，企业拥有核心技术不多，科技自主创新能力不足，核心竞争力不强。2005年，贵阳市专利申报达到1518件，创历史新高，授权量也达到了657件，其中发明专利118件。但是每万人专利申请量仍然低于全国2.37件的平均水平，而且形成具有竞争力的核心技术专利比重很低。

　　多元化投入机制还未完全形成。首先表现在科技投入总量不足。虽然贵阳市科技三项费投入增长较快，高于同期经济增长增幅，但远低于全国平均水平。其中科技三项费占财政科技支出的比例呈逐年下降趋势，由2000年的56.21%下降到2003年、2004年的35.95%，全社会研发经费总和支出远低于全国同期投入增长水平且差距逐年拉大，致使贵阳市科技发展既跟不上全国的发展水平，同时又拉大了与周边省会城市发展水平的差距。同时，企业自主创新意识不强，创新积极性不高，科技研发经费投入也较少。其次是投入渠道单一，投向结构不合理。调查指出，投入主要是以政府为主，投向多为大中型以上企业为主，金融机构为科技发展提供的融资品种与金融创新力度不够，企业特别是科技型中小企业在技术创新项目上很难得到金融机构的有效支持。三是多元化科技投入体系建设有待加强。有利于发挥政府与市场互动作用的科技投入的创业投资、风险投资金融中介服务体系尚未形成，具有市场杠杆效应的成果转化基金、中小企业创新基金和对外技术合作交流基金没有得到足够重视和充分利用。

　　科技人力资源利用不足，领军人物匮乏。一是人才整合利用率低。全省有近1/3以上的省级科研机构和高校科研平台在贵阳市，科技人才总量占全省的1/3，受部门所有制影响，科技人才研发潜力发挥明显不足。二是人才结构性矛盾突出。在贵阳市的各类人才中，拥有硕士研究生以上学历的高级人才仅占人才总量的0.2%，适应高新技术产业发展需求的专业人才更少，结构也不合理，研发力量严重不足，高素质、高水平的创新创业和管理人才、学科带头人以及行业拔尖技术人才短缺问题日益突出。

　　作者：王太师来源：金黔在线—贵州日报