处境边缘化 财长梦又碎　佐利克仕途不顺选择“逃离”

　　美国国务院二号人物、常务副国务卿罗伯特·佐利克19日正式宣布辞职，转投全球知名投资银行美国高盛公司。佐利克为何选择在这个时机辞职？辞职有何内幕？对美国外交政策有何影响？继任者又将是谁？

　　传言沸沸扬扬

　　在华盛顿的政治和学术圈里，关于佐利克要辞职的传言早已闹得沸沸扬扬。今年5月底，英国《金融时报》第一个公开报道佐利克准备辞职的消息。报道说，佐利克几个月前开始准备“逃离白宫”，并已经向摩根士丹利、美林等美国投资银行寻找落脚点。

　　《纽约时报》19日在一篇报道中猜测了佐利克辞职的两个原因。报道说，从2005年1月出任副国务卿的第一天起，佐利克就在抱怨新的副手岗位“不好做人”。他经常向朋友表示，在担任4年美国贸易代表后，很难调整状态，适应国务院的新岗位。

　　第二个原因是，佐利克渐渐觉得他在国务院被边缘化，尽管在负责中国和苏丹事务上卓有建树，但佐利克发现，包括副国务卿尼古拉斯·伯恩斯在内，他的一些副手们负责了大多数重要外交事务，诸如伊朗、伊拉克、中东、朝鲜等热点问题。

　　美国媒体猜测说，佐利克辞职的导火索是前不久布什提名高盛公司董事长兼首席执行官亨利·保尔森接替约翰·斯诺出任财政部长。佐利克19日否认了这一说法，但华盛顿政治圈人士说，佐利克确实很想得到这个职位。

　　《华盛顿邮报》19日报道说，佐利克在“仕途”上屡次阴差阳错。2004年，时为美国贸易代表的佐利克很想得到世界银行行长的职位，结果布什总统提名自己的心腹、国防部副部长沃尔福威茨出掌世行。应赖斯之邀进入国务院后，佐利克其实很想转任能源部长或财政部长，均未能如愿。

　　日本心中窃喜

　　在一年半的国务院生涯中，佐利克在中国政策和苏丹问题上发挥了重大作用。佐利克去年提出中国是国际社会“利益攸关者”的概念，被视为美国对华政策的新动向，博得美国国内外一片好评。日本一些媒体却对佐利克辞职心中窃喜。他们认为，佐利克辞职或许意味着布什政权能更加重视与日本的关系。

　　美联社认为，赖斯的高级助手兰德尔·托比亚斯是有力的候选人之一。但无论谁接班，华盛顿政治圈担心，布什外交政策制定者中又缺了一名行家里手。一名民主党人向《日本经济新闻》感慨:“目前布什政权的外交安保团队中，佐利克是(政策上)唯一的‘成年人’，他的离职令人痛心。”

　　冯武勇新华社供本报特稿

　　新闻分析

　　“利益攸关者”概念不会被抛弃

　　佐利克是美国国务院二号人物，是布什政府内参与对华决策的关键性人物之一。在美国政府官员中他曾率先提出中国是美国“利益攸关者”的新概念，认为中美两国在很多国际事务上有着共同的利益，这一新提法在中美两国引起巨大反响。

　　此间有分析人士认为，佐利克的淡出很可能会是布什对华政策的一大损失。他是布什政府中为数不多的对华决策核心人物，其顶头上司赖斯女士在处理中国问题时，几乎完全倚仗佐利克。可以说，佐利克不仅仅是对华政策的“建筑师”，还是走在最前沿和中国打交道的“政策代言人”，领衔参与了中美之间的几轮战略对话。

　　不过卡内基国际和平基金会高级研究员兼中国项目主任、著名华裔学者裴敏欣博士认为，佐利克辞职是个人行为，眼下新保守主义在布什政府中大势已去，不可能再卷土重来，佐利克提出的“利益攸关者”概念也不会因为他本人的辞职而被布什政府抛弃。

　　今年4月，中国国家主席胡锦涛访问美国的时候，布什本人在致欢迎辞中也亲自提到这一概念，这表明佐利克的提法和对中美关系的定位已经获得布什首肯。另有华盛顿知情人士表示，只剩下两年多任期的布什政府不会改变佐利克的“利益攸关者”政策，但很可能会对其进行“补充”，尤其是在有关美国对中国军力发展的态度方面以及对台政策上。佐利克离职后，以五角大楼为代表的鹰派势力可能会有上升。

　　任民