董刚
娱乐场所噪声污染问题到底该由谁来管理，环保部门有没有权力进行管理，这个问题在各个城市都存在，在召开了排放污染物许可证发放听证会后，长沙市环保局向湖南华天娱乐发展有限公司娱乐场所发放了“001”号排污许可证，也就是说，只要在排污范围内，娱乐场所的噪音排放就是合法的，同时，排污许可证并非终身制，环保部门将会一年一复查，发现超标排放马上吊销许可证，并责令整改。（6月17日《长沙晚报》）
把娱乐场所的噪音污染纳入环保部门的日常管理，以许可证的方式进行监督和约束，形成按照规定排污的有利方式，对饱受娱乐场所噪音污染的居民来说是件好事。很多居民都有体会，虽然娱乐场所管理的部门很多，但是对噪声污染却没有一个具体的部门来管理，工商、税务只是对娱乐场所的经营进行管理，公安部门对娱乐场所的消防等进行管理，虽然环保部门对居民的投诉要进行调查，但是管理明显滞后，不忍解决实际问题，以至于很多居民只好像警察投诉噪声污染，结果只能治标不治理本。
不过，以发放排污证的方式对娱乐场所的噪声进行管理，以目前的情况看，还是存在着一些难题的，首先的排污的标准，其他行业的排污国家都有标准，但是娱乐场所噪音的排污标准是什么，如果以分贝计算，有些人对一些怪异的声音过敏，认为这是污染，但是声音的分贝在标准之内，这将如何让环保部门来执法。
再者说，过去没有排污证，娱乐场所对居民提的意见还能虚心接受，一旦有许可证在手，居民有意见也只能到环保部门提了，因为娱乐场所有许可证，而有没有违反许可证的规定，只有环保部门才能做出决定，公安机关在查处娱乐场所噪音挠民的时候也只能按照环保部门的规定执行。
其三，环保部门能不能做到将所有的娱乐场所纳入管理，众所周知，娱乐场所经营不是很稳定，今天有开张，明天有倒闭，一些小的娱乐场所肯定不会想到去办许可证，就是那些办证的娱乐场所是不是存在转让许可证的行为，以目前环保部门的不是很强大的管理系统，要想管理好是很难的。
