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区政府建“白宫”暴露出的监督缺失与政治狂悖


http://www.sina.com.cn 2006年06月21日12:43 新华网

  投入巨额资金、占地530亩、建筑面积超过4.5万平方米,还有波光粼粼的人工湖、大片的绿地花园、灯光球场等等休闲设施……上月底,当网友将河南郑州市惠济区这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后,其山水景观式的建筑格局和巨大的占地规模,立即引起了广泛而强烈的质疑之声。

  郑州惠济区是一个刚刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”的地区,他们以“暴风

骤雨”之势征用大片耕地,斥巨资修建起一个不是白宫胜似白宫的办公场所,有人因此给惠济区政府戴上一顶“世界第一区政府”的桂冠,大约也并没有冤枉他们。不过,正如本报5月10日社评《贫困县检察院盖豪华办公楼警示了什么》所言,一个国家级贫困县的检察院盖起一幢比省检察院办公楼还要气派的豪华办公楼,其真正的要害并不在于办公楼的“豪华”与“贫困县”不协调,而在于检察院在盖办公楼过程中的诸多“暧昧与混沌”;同样,并不富裕的郑州惠济区以一个气势宏伟的“白宫”博得“世界第一区政府”的雅号,其真正的要害,也并不在于“白宫”的规模和规格与惠济区的行政级别和财政实力不协调,而在于他们修建“白宫”的过程本身,暴露出了一些更为复杂的深层次问题。

  新华社记者就惠济区修建“白宫”的征地手续、建设审批、资金投入和竣工验收等进行了调查采访,认为这是一起违反国家耕地保护政策、大规模损害群众利益的违法违规建设事件。至少从目前来看,惠济区尽管可以列出“带动周边地区经济发展”之类冠冕堂皇的理由,也难以改变其行为的上述性质。特别让人不安的是,除了当地老百姓的非议、网友通过网络曝光以及媒体的报道,至今尚未看到其他机关和组织对这一违法建设进行有力的监督。

  本来,按照现行的制度安排,一个区要投入财政资金修建办公场所,除了上级机关和同级党委的监督之外,在区这一层面,区人大对区政府、区政府对区财政部门分别负有财政监督的责任。但是,在郑州惠济区的“白宫”,我们看到的却是党、政、人大、政协“四大班子的四幢楼分列会议中心四周”,监督者与被监督者都在这里占有一席之地,并围绕“白宫”形成了现实的共同利益,正常的财政监督于是形同虚设。由于对公共财政的法定监督严重缺失,导致违法违规的公共建设层出不穷,惠济区的“白宫”显然并非孤证。

  另一个问题是,郑州惠济区为修建“四大班子”的办公场所,不惜如此大张旗鼓大兴土木,“白宫”建成后又在光天化日之下大肆显扬,惠济区的主要领导,以及负责“白宫”工程的人士,不知道他们是否有过担心,这样的“大手笔”会不会引起群众的不满?会不会在社会上造成很大的不良影响?如果他们心中丝毫没有这种担心,只能说明他们高高在上,严重脱离群众;如果他们明知会引起群众的不满,但仍然执意为之,则只能说明他们严重无视民意,“笑骂由他笑骂,好官我自为之”,缺乏“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的基本政治道德。

  据知情者回忆,陈毅同志当年曾告诫那些“一出场就把手背在身后,说话装腔作势,总是端着个架子,只会板起面孔训人”,“没有感情,不通人情”的干部说:“共产党的领导干部总像这样还了得,打起仗来谁来掩护你,不打你冷枪才怪呢!”今天,一些地方劳民伤财大搞形象工程,某些官员习惯于炫耀权力,追求享受,并有意无意在群众面前摆阔、扮酷,也似乎根本不担心会伤害群众的感情。这是一种危险的政治狂悖意识,与加强执政能力建设、构建和谐社会的目标是背道而驰的,必须引起高度警惕!

  来源:北京青年报


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