为何“暂行”了46年

　　在我国的法律体系中，1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行条例》，是目前惟一的一部高温劳动保护法规。但这部46年前的《暂行条例》，根本无法维护今日劳动者的权益。

　　如，《暂行条例》只适用于“工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业”以及“田间作业”。事实上，各行各业都有防暑降温问题。再比如，《暂行条例》规定，“夏季露天作业的工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。

　　显然，《暂行条例》所反映的其实是中国半个世纪前的社会状况和经济状况，与今天社会发展状况严重脱节，也与当前日益多元化的行业和越来越复杂的劳动关系不相适应。

　　“暂行条例”在字典里的解释是，短时间内实行的法令规章。显然，46年是个漫长的过程，不合时宜之“暂”，自然难“行”。为高温作业立法！近10年来，这样的呼声没有间断过。令人费解的是，立法机关对此无动于衷。

　　有人说，这是职责不清闹的。如，高温作业立法涉及工伤保险，归劳动和社会保障部门所管；涉及劳动安全，则是安全生产管理部门负责的；涉及劳动卫生，是卫生部门的事。各部门互相牵扯，没有一个部门牵头来管高温作业立法。

　　46年的“暂行”，再次验证了立法之弊。面对诸多高温死亡的冤魂，面对劳动者渴望降温权、休息权、安全权的眼睛，立法机关还有什么理由让“暂行”了46年的“古董”继续“暂行”下去？(孙化民 来源：厦门晚报)