欧美峰会 团结和谐难掩敏感分歧

　　本报驻欧盟记者 杨丽明

　　“21日的欧美峰会上，双方将就安全、反恐、能源、贸易等一系列问题展开对话和合作，但我相信美方也已经充分地意识到，欧盟在峰会中将会提出‘关塔那摩监狱’以及中情局在欧洲的‘黑狱’等敏感议题。”20日，一位欧盟理事会的高级官员在接受记者采访时说。或许，正乘飞机赶赴奥地利的布什，此刻正与赖斯推敲着应对说辞。

　　一年一度的美欧峰会21日在欧盟轮执主席国奥地利召开，在欧美各种各样的沟通渠道中，这是最高级别的对话。美国总统布什、国务卿赖斯带领的美国代表团，将与欧盟轮值主席国奥地利总理许塞尔、欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳进行为期一天的磋商。

　　欧盟官员向记者透露的议题清单，几乎可以说涵盖了欧美关系的所有领域，从安全领域的反恐、防扩散，到贸易领域的多哈回合谈判，再到对外关系方面的伊朗问题、联合国改革问题等等，议题分类非常详细。

　　欧盟官员强调，在推动世界人权和民主建设、维护世界安全等重大问题上，欧美有着共同的价值观基础。而且，一些观察家认为，伊朗问题、能源安全以及中东和平进程等一系列欧美有“共同点”的问题，将是此次峰会的主流，伊拉克战争后美欧的裂痕也逐渐被修补。

　　但此次会议是否将向外界展现欧美的“团结和和谐”呢？就在20日，即将赴奥地利参与峰会报道的几乎所有欧美媒体，都把自己的大部分注意力集中在近期影响欧美关系的两个问题上：中情局在欧洲的“黑狱”事件以及“关塔那摩美军基地监狱”上。

　　就在本月初，总部设在法国斯特拉斯堡的“欧洲委员会”公布的一份正式调查报告指出，在美国主导的“反恐战”期间，中情局在欧洲许多国家设立秘密监狱，并非法囚禁、酷刑审讯、秘密转移恐怖嫌疑人。在这一“黑狱”丑闻中，有14个欧洲国家“积极参与”或者纵容了中情局，扮演了不光彩的角色。这份报告再次给欧美关系投下不和谐的阴影。

　　一方面，欧美所谓“共同的人权和价值观基础”受到挑战，双方在“民主”、“人权”上的本质性分歧再次暴露出来，而且，欧盟由于一些成员国被违反人权的美国绑在一起而尴尬不已。另一方面，美国至今仍在欧洲的军事基地为所欲为，也让一直追求防务和外交独立的欧盟感到震惊和沮丧。

　　不仅如此，这一事件引发了欧盟对美国“恶劣”人权记录的严重不满。美军关塔那摩基地监狱不断传出“嫌疑人被虐待”的“反人权”丑闻，促使欧盟决定要对美国违反人权的行径“做点事”了。欧盟官员透露，此次峰会期间，欧盟方面将再次要求美国尽早关闭关塔那摩美军基地监狱。

　　如果说欧美在贸易等问题上的争端只是“技术层面”问题的话，那么“黑狱”和“关塔那摩监狱”则涉及到了美欧关系基石的问题。欧盟委员会一位发言人20日指出，在反恐战争中，我们必须确保自己“不践踏人权和违反民主”，“没有人有权处于法律真空之中”。欧盟官员在这一问题上的强硬态度，在欧美关系的表述中是不多见的。

　　除此之外，如何推动世贸多哈回合谈判进程，也将是欧美之间的难点问题。在大幅削减农业补贴以及关税问题上，美欧之间相互指责，认为对方不愿意作出让步，阻碍了多哈回合谈判的进程。

　　本报布鲁塞尔6月21日电