午夜两点还有世界杯娱乐进行时吗

　　又逢世界杯，媒体、娱乐业界发出的震天鼓噪，处处让人感到了世界杯的热浪，在电视机前，在广告牌下，对，还有无数用来聚众看球的露天广场、饭馆、酒吧中，挤满了真球迷、伪球迷。可是，午夜两点钟以后还能狂欢吗？

　　还好，文化部文化市场司副司长张新建此前在接受媒体采访时明言：“网吧、酒吧、桑拿浴等场所并不属于今年3月1日施行的《娱乐场所管理条例》中第二十八条规定的每日

　　不过回头细想，仍心中惴惴，有关方面的表态怕是因了世界杯天大的面子开了恩吧。想来，年初生效的《娱乐场所管理条例》规定的“2点钟禁令”真真是遇到了一次大考。

　　其实早在开赛之初公安部治安管理局负责人也曾就2点钟这个“娱乐大坎”作过这样的表示：条例中的凌晨2点后禁止营业也不是一概而论：卡拉OK、歌舞厅、台球厅凌晨2点必须歇业，酒吧、网吧、洗浴中心凌晨2点后仍可营业。让人不解的是，酒吧、网吧、洗浴中心为什么凌晨2点后可以继续营业，而卡拉OK、歌舞厅、台球厅凌晨2点必须歇业？这其间的区别何在呢？如果2点以后，歌舞厅、卡拉OK厅等改放世界杯又咋办呢？在令人神往的世界杯节日里，我们得感激执法部门的宽大，但我们也越发迷惑于条例有关条款的效力了———以后还会有这样的弹性吗？

　　政府的管理责任重大，因此禁止性的管制措施成为了惯常使用的管理手段，但禁止性条款的度在哪里？效果究竟如何？这是政府在制定政策时需要考虑的问题。其实在这方面有许多反面教材的。比如美国在上世纪初曾颁布《禁酒令》，但却无意中助长了一个繁荣的地下酒类交易市场。比如为了制止与ATM机相关的短信欺诈，有地方政府对当地的ATM机一关了之。度把握不好，好事就办成了坏事。

　　政府下命令、颁法令的权力自由固然是天经地义的，但是这种自由是有负担的，特别是颁布禁止性的规范更需要三思而后行，只有三思而后行才可能令行禁止。否则法治社会将成为法令社会、法典社会，真实生活与政府管理者的距离只会不断拉远，和谐社会、法治社会也只能成为政府管理者和市民间的各说各话。

　　不过话说回来，管理者两点以后的“意外”开恩确实释放出了以人为本的善意信号，令人欣慰于世界杯时代的法网柔情，那就让我们尽情看球吧。