□张培元炎炎夏日如何消暑?不少城市将目光瞄向了城市中的“备用空调”———防空洞，从去年开始，重庆市在高温时免费向市民开放24处人防工程；杭州市宣布免费向市民开放12处防空洞；南京市人防办在下发的《关于做好高温期间开放人防工事用于市民纳凉的通知》中，要求气温超过35℃应主动向社会开放人防设施用于市民纳凉。（6月21日《金陵晚报》）高温也能杀人！医学研究发现，人体对环境温度有一定的调节能力，但毕竟是有限的。当气温达30-34℃时，人体生理活动就开始受到影响，感到炎热难当；当气温达到35℃以上时
，人体调节功能大减，易患多种“高温病”，个别体弱者甚至诱发猝死事故。在2003年席卷欧洲的热浪中，多个国家进入宣布灾难状态，仅法国就有5000多人命丧酷暑，罹难者多为独居老人。
按照气象部门规定，当某个地方最高温度高于35℃时即发布高温警报，其中橙色表示24小时内最高气温将要升至37℃以上；红色表示24小时内最高气温将要升到40℃以上。今年入夏以来高温天气频现，北京、湖北、安徽连续发布橙色预警，河南发布了红色预警，陕西西安6月16日最高气温达42.9℃，创下了此间历史最高纪录。面对高温灾难，仅有“预警”是不够的，紧急启动公共应急措施进行防暑降温，为城市“热岛效应”下忍受高温煎熬的公众，尤其是买不起、用不起空调的困难群众送清凉，应是公共部门义不容辞的责任。
在这方面，武汉市的经验可供借鉴。从2003年开始，该市率先在全国设立社区纳凉点，供低保户和优抚对象纳凉。2004年，武汉启动纳凉工程，要求最高气温达到35℃或最低气温达到30℃时，7个中心城区各街道社区必须实施避暑纳凉方案，为困难群众提供纳凉场所。今年夏天，他们又在市区设立14个防暑降温点，免费为出租车司机提供清凉饮料。通过政府这个“有形的手”调配公共资源，建立公共防暑降温的应急机制，“纳凉工程”就是最好的民心工程，是一种“制度性凉爽”。
希望越来越多的城市能够启动自己的“纳凉工程”，盘点整合各类公共纳凉资源，并优先向低收入群体开放。
