中方县创建“无围墙”政府促社会和谐

　　2002年来，中方县围绕“实施零距离服务，拉近与群众的身距和心距，搭建还政于民平台，建立构建和谐社会长效机制”的目标和要求，在县城建设中着力创建“无围墙”政府，有效地促进了全县的社会和谐。该县的主要做法是：

　　1、规划突出超前性。县委立足有县无城的实际，致力打造和谐县城，在建设规划中为做到高标准和突出超前性，筹措400万元资金聘请同济大学和长沙城市设计院拟定了“城

　　2、创建体现和谐性。以建设“无围墙”政府为契机，利用各种平台和资源优势打造文化品牌和具有人文关怀和亲和力的政府形象。利用县城独特的设计和可用的场所设施，开展一系列广场文化、群众文化和赛事活动，规划文化产业园，构筑和谐的“温馨家园”。

　　3、政务实行公开性。找准切入点，积极推行“阳光政务”活动，制定了重大事项的预公开、公告制度、质询制度、公开受理告知等六项制度。成立县政务中心，实行所有证件一站式办理，要求各乡镇各部门设立政务公开栏，让群众不再遭遇“程序迷宫”。重点推行县级领导信访接待日、人大代表与选民对话、县长电子信箱和重大实施项目立项听证，广泛听取群众的意见和建议。

　　4、服务注重主动性。建立领导干部下访“零距离”服务制度，建立健全“千名干部下基层”、“一学三带头”、“民情日志”等制度机制，要求干部俯下身子沉下基层，捕捉群众意愿和想法，加大主动服务力度，及时解决群众关心的热点难点问题，将矛盾纠纷解决在基层。

　　通过“无围墙”政府的创建，该县呈现出政通人和的和谐局面。主要体现在：

　　1、无墙方便了办事。所有的机关单位不修建围墙，不仅撇弃了“衙门”的做法，更方便群众办事。党委政府的工作置于群众的监督之下，让干部有了紧迫意识和责任意识，促进了工作效率的提高。消除了党委政府和群众的隔膜，畅通了群众反映问题的渠道，让干部变上访为下访，以认真负责的态度听取民意，将群众反映的热点、难点问题解决在基层。

　　2、公开缩短了距离。无围墙政府开辟了一条群众办事的“绿色通道”，使以前群众办事要花上半天找人到现在几分钟就办好，方便了老百姓。干部职工主动为群众办实事好事，赢得了群众支持，使政府和老百姓的心贴地特别紧。同时，政务公开也使群众充分享有对政府信息的知情权，大大缩短了政府与百姓之间的心理距离。今年来，上访人次比去年同期下降了近一倍，没有出现一次堵门现象。

　　3、和谐促进了发展。近年来，县城文化场所设施建设一年一个台阶，举办各类群众文化活动、农民文艺赛事等达113场次，群众对文明新风有了崭新的认识。无围墙政府折射出的科学执政的新理念，干群的距离近了，社会更和谐了，促进了社会经济的发展。2002年—2005年，国民生产总值、地方财政收入的年均增长率分别达到15.12%、41.07%。2004年跻身全省县域经济综合实力提速“十快县”行列。