增强乡镇党委中心组学习实效性的

　　加强和改进乡镇党委中心组理论学习，是搞好乡镇领导班子思想政治建设、提高执政能力和领导水平的重要途径。为进一步发挥好全县乡镇党委中心组学习的作用，我们就如何增强乡镇党委中心组学习的实效性进行了一次调研。

　　目前，我县共有乡镇党委中心组19个，成员179人，其中研究生文化程度1人，占总数的0.5%，大专以上文化程度128人，占总数的71.5%，高中文化程度50人，占总数的28%。近

　　一是深化学习认识不高。有的认为只要圆满地完成了上级下达的各项任务和本级的中心工作就行，学习往往是往后摆一摆，拖一拖，学习观念淡薄。有的认为学习是完成任务，把理论学习当作一种“额外负担”，学理论不是为了“武装”而是为了“包装”，理论学习兴趣不浓。对中心组学习的重要性和必要性的认识不够，致使有些乡镇党委中心组学习流于形式，中心组成员对理论学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性，学习缺乏原动力，调查显示，乡镇中心组成员能带着疑问学习的只占总数的8%，平时能够主动自学习只有35%。

　　二是学习方式创新不多。乡镇中心组学习由于条件所限，在学习方式上还是采取传统的念报纸、读文件的方式，据统计，目前有85%的乡镇采用报纸、读文件、听报告，只有15%左右的乡镇采取过组织观看电教片等形式进行学习，至于采用网络进行教学几乎没有，学习方式简单；在学习内容上，大部份是简单地传达领导的讲话，或者是照本宣科地介绍理论知识，对于中心组成员目前急需的电脑、英语等知识几乎没有，学习内容单一；在授课的人员上，往往是党政班子成员或者是机关干部，他们对理论缺乏系统的了解，授课缺乏深度，授课质量不高。乡镇党委中心组学习的学习方式、学习内容、授课质量滞后于参学者的需求，使中心组学习缺乏吸引力，部分参学人员产生了厌学的情绪。

　　三是学习制度落实不到位。有些乡镇党委中心组学习虽然有制度有规定，但乡镇党政班子成员事务性工作多，突发性事情多，往往导致学习时间难以保证，以会议代替学习、以工作迟滞学习等现象时有发生。究其原因，是部分乡镇没有把制度转化为细化的、具体可操作性的具体办法、措施和责任，虽然建立了中心组学习的一系列具体制度，但在实际操作过程中没实施到位，无法把制度的要求落到实处，学习的约束力不强。

　　四是学习成果转化不明显。大部份乡镇党委中心组成员通常只注意参加中心组学习，不注重发表学习体会文章形成积极的学习成果。有的虽然撰写了心得体会，但是质量不高，作用不大，指导性不强。同时，学习中少有集中讨论、学习前后少有深入调研，缺少对实际问题的全面了解和深入的理性思考，因此，理论对实践的指导性不强，学用脱节，学习的影响力不深。

　　针对我县级乡镇党委中心组理论学习的现状和存在的突出问题，为增强乡镇党委中心组的实效性，努力造就学习型领导班子和领导干部，提出以下思考和建议：

　　第一，提高认识，增强中心组学习的原动力。要不断增强中心组学习的原动力，必须进一步提高认识，深化理论学习。一要充分发挥上县委中心组的表率和示范作用，县委宣传部要定期听取乡镇党委中心组学习情况汇报，并开展学习辅导或专题调研，调动乡镇党委中心组学习的积极性。二要进一步发挥乡镇党委中心组组长的表率和示范作用，定期召开由中心组组长参加的中心组学习经验交流会等，首先促进中心组组长思想认识的提高，通过“先进带动后进”、“组长带动成员”，进一步激发其他中心组成员参加中心组学习的积极性。三是加大对乡镇理论骨干的培训力度，分期分批对乡镇的宣传委员进行理论培训，提高其理论功底，通过理论骨干促进理论学习，形成良好的学习氛围。

　　第二，活跃形式，增强中心组学习的吸引力。在此次调查中，90%的乡镇党委中心组成员认为要增强乡镇党委中心组的学习吸引力，应聘请资深专家进行高层次的理论授课，提高授课质量。为解决乡镇党委中心组学习一问题，可探索建立网络教学模式，利用乡镇配备的远程教育设施，通过互联网与县委学习中心组实行对接，通过请县委中心组聘请的专家教授，对乡镇党委中心组成员同时进行授课，能较好地提高了中心组学习质量，增强学习的吸引力，同时，也可以较好地解决以往乡镇中心组学习受地点、时间限制，师资力量不足，影响中心组学习质量的问题。

　　第三，落实制度，增强中心组学习的约束力。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。要发挥我县县委学习中心组的制度建设的优势，以县委学中心组的制度建设为典范，狠抓各项制度特别是党政领导干部理论学习考核制度的落实，在乡镇党委中心组学习中强化学习调研、学习档案、述学、评学、考学制度建设，把中心组成员的学习考核纳入领导干部工作考核的范畴，使学习成为工作的一个重要的组成部分，确保学习时间，提高学习质量，强化学习的约束力。

　　第四，完善机制，增强中心组学习的影响力。搞好乡镇党委中心组学习既要坚持已有的制度、措施和办法，更要完善中心组学习的运行机制，使中心组学习不断形成新的成果，发挥更大的作用。一要建立民主科学的决策机制，以保证中心组集中学习、民主讨论、形成共识的过程能够置于决策之前，使中心组集中学习讨论的务虚过程与党政领导班子科学决策的务实过程有机结合起来。二要建立成果转化机制，县委宣传部要结合基层实际，定期组织乡镇党委中心组成员开展理论研讨，开展理论文章的评比、评选工作，促进理论成果的转化。三要建立联系指导机制，建立“理论学习联系点”，县委学习中心组成员负责联系一个乡镇，加强对所联系乡镇中心组学习的辅导、指导和检查，以进一步扩大县委中心组学习的影响面和增强县委中心组成员的带动力。