20多个“助手”帮着法院治“老赖”

　　欠钱不还，银行催没用，法院判没用，“老赖”成了法院执行的老大难。

　　今年5月，余杭区20多家区级机关，都拿到了两份文件：一份是余杭区委下发的《关于破解执行难推进法治余杭建设的实施意见》，另一份是余杭区社会治安综合治理委员会印发的《“破解执行难，推进法治余杭建设”工作体系成员单位职责》。至此，余杭区法院执行不再单打独斗，这两份被该区法院称为对付老赖的“撒手锏”文件的颁布，在全省率先建

　　联合制约老赖生存空间

　　一个企业主欠债不还被起诉，经判决后仍不履行，而且突然失踪。相关部门迅速开始联动调查———当地工商部门协作查此人名下注册登记的实体；银行主动协作查此人的开户情况，限制对其贷款的发放；公安部门更是配合关注此人的行踪。经多方调查，法院获悉此人具备偿还能力，并经常出国，于是在公安部门的配合下，此人出国权限被依法限制，迫使其还清全部款项。

　　对于该联动机制的启动，余杭区人民法院院长傅樟绚作了这样一番解读。他说，“由其他部门配合法院搞联动执行的最大特点就是全方位地制约老赖生存空间，增加其活动成本。”

　　综治考核制约协作单位

　　“过去执行难，难就难在单位相互推诿。”余杭区人民法院负责人说。银行有贷款任务、乡镇有土地等关系，每个单位都有自己的利益，法院无法对协作单位的职责进行束缚，这成了余杭区法院执行难的第一大瓶颈。

　　现在，一套全新的综治考核监督机制使突破瓶颈有了可能。联动执行机制上明确规定，将协助法院执行工作纳入区级机关各部门、镇乡（街道）综治目标责任考核范围，将协助法院执行工作纳入平安镇乡（街道）、村（社区）的考核内容。

　　“综治考核直接关系到各个单位的切身利益，将其与协助执行挂上钩，各个单位也就不敢无视协作工作了。”同时，更让各个协作单位不敢掉以轻心的是，余杭区委组织部和人事处将党政领导干部、公务员履行或协助执行义务作为提拔任用中遵纪守法的考察依据。

　　网络让老赖无处可逃

　　以综治考核的方式解决了执行难的首要瓶颈后，余杭区法院开发了“执行案件协作管理信息系统”的软件，并依托政府网的基础，建立了“执行协作网上信息平台”。

　　“信息平台是一张无形的网，老赖将无处逃遁。”傅樟绚院长信心十足地说。据介绍，此信息平台将法院与相关协作部门间的信息管理系统进行连接，达到信息共享与工作联动，结束了以往协作部门之间信息传递慢、误、乱的局面。一旦“老赖”上了此平台，所有的协作单位就能第一时间收到其所有信息资料。同时，余杭区委还要求各协作部门必须以AB岗的形式设置两名执行协作员，保证随时对法院的执行信息作出反应。(见习记者王力通讯员周锋申屠清儿 杭州日报)